Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 по делу n А64-2512/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 августа 2010 года                                                   Дело №А64-2512/2010

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 6 августа 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Протасова А.И.

судей                                                                                  Семенюта Е.А.,

                                                                                           Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 Сбербанка России: Батушкиной Е.А., заместителя начальника юридического отдела по доверенности №ДО-3-29/3882 от 23.12.2008;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: Сычевой Е.В., ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и судебной защиты по доверенности №0101-4732 от 05.11.2009;

от Зайцева Александра Викторовича: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2010 по делу №А64-2512/2010 (судья Малина Е.В.) по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 Сбербанка России к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

 Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (Открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 Сбербанка России (далее – банк) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – управление, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа №01/024/2010-328 от 02.04.2010 в государственной регистрации дополнительного соглашения №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 и обязании зарегистрировать дополнительное соглашение №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Зайцева Александра Викторовича.

Решением от 28.05.2010 суд удовлетворил заявленные требования.

Полагая, что судом не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права, управление обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования.

При этом, заявитель апелляционной жалобы указывает, что поскольку предметом ипотеки является имущество, находящееся в общей совместной собственности супругов, обращение взыскания на предмет ипотеки во внесудебном порядке не допускается и применению в данном случае подлежит пп.1 п.2 ст.55 Федерального Закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Таким образом, дополнительное соглашение №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 не соответствует требованиям Федерального Закона от 16.07.1998 №102-ФЗ, и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, следовательно, не может служить основанием для государственной регистрации.

Кроме того, Управление ссылается на то, что судом нарушен п.2 ч.5 ст.201 АПК РФ, а именно, в резолютивной части обжалуемого решения отсутствует название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия по отказу в прекращении договора аренды.

В судебное заседание Зайцев Александр Викторович не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

26.12.2008 Управлением Росреестра по Тамбовской области произведена государственная регистрация договора ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008, заключенного между Акционерным коммерческим  Сберегательным банком РФ (ОАО) (Залогодержатель) и гражданином Зайцевым Александром Викторовичем (Залогодатель) за №68-68-01/082/2008-756.

Предметом залога являлся объект недвижимости - здание торгового центра, этажность 2, лит.А, назначение нежилое, общей площадью 3988 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул.Чичерина, д.48 А, а также право аренды земельного участка на котором расположен объект недвижимости (договор аренды земельного участка от 07.08.2008 №647) - л.д.9-16.

По условиям договора ипотеки (п.3.1.2) залогодатель является полноправным и законным собственником заложенного имущества и обладателем прав, входящих в предмет залога.

12.02.2010 между Залогодержателем и Залогодателем заключено дополнительное соглашение №4 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 касающееся         внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество.

Пунктом 2 указанного дополнительного соглашения изменен пункт 6.1. договора ипотеки и в новой редакции включает соглашение между залогодателем и залогодержателем об удовлетворении требований залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (во внесудебном порядке).

Нотариально удостоверенное согласие Залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество за №68-01/271065 от 25.11.2009 получено и зарегистрировано в реестре за №8076 от 25.12.2009.

Кроме этого было получено нотариальное согласие супруги Зайцева А.В. – Зайцевой М.Ю. на передачу в залог вышеуказанного объекта недвижимости и права аренды на земельный участок, а также согласие на внесудебный порядок обращения взыскания на вышеуказанное имущество, которое передано в залог Сбербанку договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 (зарегистрировано в реестре за №8077 от 25.11.2009)

19.02.2010 в Управление Зайцев Александр Викторович и Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (ОАО) в лице Дроздовой Юлии Анатольевны обратились с заявлениями о государственной регистрации дополнительного соглашения №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008.

В качестве правоустанавливающих документов банком были представлены следующие документы: два заявления от 19.02.2010, платежное поручение и квитанция об оплате госпошлины, доверенность, дополнительное соглашение №4 от 12.02.2001 к договору ипотеки, дополнительное соглашение к ген. соглашению об открытии возобновляемой кредитной линии, согласие номер в реестре нотариуса №8077 от 25.12.2009, о чем свидетельствует расписка регистрирующего орган в получении документов на государственную регистрацию.

Управлением в результате проведенной правовой экспертизы данного дополнительного соглашения и приложенных к нему документов, на основании статей 5, 7 и 55 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», статьи 35 Семейного Кодекса РФ был сделан вывод о том, что внесудебный порядок обращения взыскания на имущество, являющееся предметом договора ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 не допускается в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 55 Закона об ипотеке.

Вывод Управления о том, что поскольку, в соответствии со статьей 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона является ничтожной, не влекущей юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, то дополнительное соглашение №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640108122/И-1 от 25.12.2008 является ничтожной сделкой и не может служить основанием для проведения государственной регистрации, послужил препятствием для государственной регистрации дополнительного соглашения.

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации права в соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 04.03.2010 по решению регистратора государственная регистрация была приостановлена, однако в установленные Законом о регистрации сроки препятствия устранены не были.

На основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации заявителям 02.04.2010 было отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения №4 от 12.02.2010 к договору ипотеки №ГС 640Ю8122/И-1 от 25.12.2008 в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства со ссылкой на его несоответствие подпункту 1 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 16.07.1998.

Полагая, что данный отказ в регистрации принят с нарушением требований действующего законодательства, его прав и законных интересов, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (Открытое акционерное общество) в лице Тамбовского отделения №8594 Сбербанка России обратился за защитой в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, удовлетворил заявленные требования, рассматриваемые в рамках данного спора, полагая, что основания для их удовлетворения подтверждены представленными материалами дела.

Апелляционная коллегия находит данный вывод суда правомерным, соглашается с ним, и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст.13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 349 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд допускается, если иное не предусмотрено законом на основании соглашения залогодателя с залогодержателем.       Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.

Если залогодателем является физическое лицо, соглашение заключается при условии наличия нотариально удостоверенного согласия залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество.

В силу положения пункта 1 статьи 55 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд (во внесудебном порядке) допускается на основании соглашения между залогодержателем и залогодателем, которое может быть включено в договор об ипотеке или заключено в виде отдельного договора. Соглашение заключается при условии наличия нотариально удостоверенного согласия залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Такое согласие может быть дано до заключения договора об ипотеке.

Согласно подпункту 1 пункта 2 указанной статьи удовлетворение требований залогодержателя в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, не допускается, если для ипотеки имущества физического лица требовалось согласие или разрешение другого лица или органа.

Аналогичная норма содержится и в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть 1 пункта 6 статьи 349).

При этом, суд отмечает, что в силу подпункта 4 п.2 ст.55 Закона об ипотеке, удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном       порядке не допускается, если предметом ипотеки является имущество, находящееся в общей собственности, и если кто-либо из собственников не дает согласия в письменной или иной установленной федеральным законом форме на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Пунктом