Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А48-852/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2010 года                                                         Дело № А48-852/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 28.09.2010г.                                                                                                                                                                                                      

           Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей                                                                                           Осиповой М.Б.,

                                                                                                     Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

                                                                                                    Аришонковой Е.А.,          

при участии в судебном заседании:

от налогоплательщика: Тимошевской Е.А, адвоката, доверенность №36 от 21.07.2010;

от налогового органа:  Федоровской Е.В. – специалиста 1 разряда юридического отдела Инспекции, доверенность №60 от 14.12.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «АПК «Орловская Нива» на решение Арбитражного суда Орловской области от 17.05.2010 по делу № А48-852/2010 (судья Клименко Е.В.) по заявлению ОАО «АПК «Орловская Нива» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла  о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

    Открытое акционерное общество  «Агропромышленный комплекс «Орловская Нива» (далее – ОАО «АПК Орловская Нива», заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Орла (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными в полном объеме решения Инспекции №28999 от 25.12.2009г. с изменениями по решению от 12.04.2010г. №1, решения   Инспекции   №29001  от  25.12.2009г.   с   изменениями   по   решению  от 12.04.2010г. №2, решения Инспекции №29002 от 25.12.2009г. с изменениями по решению от 12.04.2010г. №3, а также о признании незаконными последующих действий налогового органа, совершенных на основании вышеуказанных решений, выраженных в справке от 31.12.09г. №38765 и совершенных 25.12.2009г. по отражению по лицевому счету налогоплательщика уменьшения переплаты  налога        на      прибыль    в федеральный      бюджет      (КБК 18210101012021000110) на сумму 107003 руб., по отражению по лицевому счету налогоплательщика уменьшения переплаты налога на прибыль в бюджет субъектов (КБК 18210101012021000110) на сумму 994 руб., указанию недоимки в сумме 407925,50 руб. и по отражению по лицевому счету налогоплательщика уменьшения переплаты по НДС в сумме 477447 руб., а также об обязании устранить нарушения прав и законных интересов налогоплательщика (с учетом уточненных требований от 13.05.2010г.).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.05.2010г. в удовлетворении заявленных требований отказано. 

 Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ОАО «АПК «Орловская Нива» обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований налогоплательщика.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налогоплательщик указывает на то, что  Общество путем подачи заявления от 04.12.2009 обратилось в Инспекцию с просьбой об осуществлении действий по возврату НДС в сумме 477 447 руб., налога на прибыль в федеральный бюджет в размере 107 003 руб., налога на прибыль в территориальный бюджет  в сумме 408 919,5 руб. на расчетный счет Общества  в рамках исполнения постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008г. по делу №А48-1334/07-15.

При этом указанным судебным актом установлено, что спорные суммы были необоснованно зачтены налоговым органом 16.11.2004 в счет погашения недоимки, восстановленной в лицевом счете налогоплательщика и образовавшейся в результате непризнания исполненной обязанности налогоплательщика по уплате спорных налоговых платежей, которые были уплачены  в 1999г. через ОРФ АКБ «СБС-Агро», но не зачислены  на счета по учету доходов бюджета.

Таким образом, налогоплательщик считает, что налоговым органом во исполнение постановления апелляционного суда от 05.09.2008г. по делу №А48-1334/07-15 с учетом содержащихся в нем выводов должна была быть аннулирована запись в лицевом счете налогоплательщика от 16.11.2004г. о начислении НДС и налога на прибыль в указанных суммах (обязанность по уплате которых признана неисполненной налоговым органом, но данные обстоятельства не нашли подтверждения при рассмотрении дела №А48-1334/07-15)  и об осуществлении зачета по данным налогам в счет указанной недоимки. Тогда как фактически оспариваемыми в рамках настоящего дела решениями Инспекции возврат спорных сумм произведен налоговым органом 25.12.2009г. в лицевом счете налогоплательщика за счет возврата уплаченных текущих налоговых платежей, что привело как к незаконному уменьшению имеющейся переплаты, так и к возникновению недоимки по данным налогам и нашло отражение в справке от 31.12.2009г.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Орла возражает против доводов налогоплательщика, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Налоговый орган считает, что Инспекцией правомерно и в соответствии с постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008г. по делу №А48-1334/07-15 были произведены действия по зачету (возврату) НДС в сумм 477447 руб., налога на прибыль в территориальный бюджет в сумме 408919,5 руб. и налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 107003 руб. с учетом состояния расчетов ОАО «АПК «Орловская Нива» по указанным налогам с соответствующими бюджетами на момент исполнения судебного акта (25.12.2009), в связи с чем оспариваемые Обществом решения Инспекции №28999, №29001 и №29002 от 25.12.2009 являются законными и обоснованными.

При этом отражение налоговым органом в лицевом счете налогоплательщика уменьшения переплаты        налога        на      прибыль    в федеральный   бюджет      на сумму 107003 руб., уменьшения переплаты налога на прибыль в бюджет субъекта РФ на сумму 994 руб. и недоимки в сумме 407925,50 руб. и отражение по лицевому счету налогоплательщика уменьшения переплаты по НДС в сумме 477447 руб. само по себе не является нарушением каких-либо прав налогоплательщика, поскольку лицевой счет, который ведет Инспекция, является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов. Указание в лицевом счете налогоплательщика, в том числе, сумм недоимки не устанавливает обязанностей последнего по ее уплате, не является основанием для взыскания таких платежей. Исходя из чего, налоговый орган считает требования Общества о признании незаконными действий Инспекции по отражению в лицевом счете налогоплательщика приведенных сведений не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, Инспекция со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ от 23.09.2008г. №6673/08 отмечает, что само по себе признание исполненной обязанности по уплате налога не порождает автоматического права налогоплательщика на возврат таких сумм, в  связи с чем Общество должно представить доказательства повторной уплаты налога в заявленной сумме, подлежащей зачету либо возврату, и наличия соответствующей переплаты.

        Рассмотрение дела откладывалось.

        В судебном заседании 07.09.2010г. был объявлен перерыв до 14.09.2010г. (с учетом выходных дней).

        В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции 07.09.2010г. ОАО «АПК «Орловская Нива» был заявлен отказ от требований о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла от 25.12.2009г. №28999, №29001, №29002 с изменениями, внесенными  решениями от 12.04.2010г. №1, №2, №3, соответственно.

Рассмотрев заявление ОАО «АПК «Орловская Нива» о частичном отказе от  заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данное заявление подлежит удовлетворению ввиду следующего.

 Статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или в части.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

 Согласно части 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

 С учетом того, что отказ налогоплательщика от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, он подлежит принятию арбитражным судом.

 В связи с этим, решение Арбитражного суда Орловской области от 17.05.2010 по делу № А48-852/2010 в части отказа в удовлетворении требований ОАО «АПК «Орловская Нива» о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла  от 25.12.2009г. №28999, №29001, №29002  с изменениями от 12.04.2010 №1, №2, №3 подлежит отмене, а производство по настоящему делу в указанной части – прекращению.

    Рассматривая спор в части отказа в удовлетворении требований ОАО «АПК «Орловская Нива» о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Орла, совершенных на основании решений от 25.12.2009г. №28999, №29001 (с изменениями  от 12.04.2010 №1, №2) о возврате налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 107003 руб. и в бюджет субъекта РФ в сумме 408919,5 руб., выраженных в справке от 31.12.09г., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба ОАО «АПК «Орловская Нива» подлежит частичному удовлетворению.

          Как следует из материалов дела, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008г. изменено решение Арбитражного суда Орловской области от 16.05.2008г. по делу №А48-1334/07-15 и признан незаконным выраженный в письме исх. №10/09/04663 от 16.03.2007г. отказ ИФНС России по Советскому району г. Орла в возврате НДС в сумме 477447 руб., налога на прибыль в территориальный бюджет в сумме 408919,50 руб. и налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 107003 руб.. Суд апелляционной инстанции обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «АПК «Орловская Нива» и произвести предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия по зачету (возврату) НДС в сумме 477447 руб., налога на прибыль в территориальный бюджет в сумме 408919,50 руб. и налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 107003 руб. с учетом состояния расчетов общества по указанным налогам с соответствующими бюджетами на момент исполнения судебного акта. В остальной части в удовлетворении требований ОАО «АПК «Орловская Нива» было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009г. данное постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

22.10.2008г. Арбитражным судом Орловской области по вступившему в законную силу (измененному апелляционной инстанцией) решению от 16.05.2008г. выдан исполнительный лист №064641.

На основании вышеуказанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Орла УФССП по Орловской области Степиной Г.Е. возбуждено исполнительное производство №54/1/20082/8/2009.

В рамках исполнительного производства ОАО «АПК «Орловская Нива» обратилось в налоговый орган с письмом от 04.12.2009г. исх.№2361 о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 477447 руб., налога на прибыль в территориальный бюджет в сумме 408919,5 руб. и налога на прибыль в федеральный бюджет  в сумме 107003 руб. путем перечисления указанных сумм на расчетный счет Общества.

В ответ на данное заявление налогоплательщика налоговым органом заявителю было направлено письмо от 14.12.2009г. №10-32/31471, в котором указано, что по состоянию на 10.12.2009 года в карточке лицевого счета ОАО «АПК «Орловская Нива» переплата составляет:

-   по налогу на добавленную стоимость - 171 837руб.

-   по налогу на прибыль в ФБ - 206 253руб.

-   по налогу на прибыль в ТБ - 994руб.

При этом Инспекцией также разъяснено, что при проведении данного возврата в карточке лицевого счета возникнет недоимка. Данная ситуация обусловлена  тем, что обязанность по уплате налогов, списанных с расчетного счета налогоплательщика в 1999 году, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, не признана исполненной.

Вместе с тем, 25.12.2009г. Инспекцией приняты решения:

- №28999 - о возврате ОАО «АПК «Орловская Нива» налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 107003 руб.,

- №29001 - о возврате ОАО «АПК «Орловская Нива» налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ в сумме 408919,50 руб.,

- №29002 - о возврате ОАО «АПК «Орловская Нива» НДС в сумме 477447 руб.

На основании решений Инспекции №1, №2 и №3 (соответственно) от 12.04.2010г. исправлена техническая ошибка в вынесенных ранее ненормативных актах в части основания их принятия, в качестве которого указано заявление налогоплательщика от 04.12.2009г. №2361, а также  содержится ссылка на принятие данных решений во исполнение постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008г. по делу №А48-1334/07-15.

На основании вынесенных решений Инспекцией произведен возврат налогоплательщику налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 107003 руб., налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ в сумме 408919,50 руб. и НДС в сумме 477447 руб., в лицевом счете налогоплательщика отражены соответствующие операции по возврату указанных налогов.

Согласно выданной Инспекцией  ОАО «АПК «Орловская Нива» справке №38765 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 31.12.2009г. указано:

- переплата по налогу на прибыль, зачисляемому