Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А48-4656/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в вышеуказанных заключениях не дана оценка рекламному модулю, размещенному в левом верхнем углу публикации, содержащему логотип компании «Роснефть», название акции «Люблю-дарю» и срок проведения названной акции.

Что же касается заключения от 10.08.2009 №2292/04 доцента кафедры «Коммерция и реклама» Орловского государственного института экономики и торговли, кандидата экономических наук Дудиной Е.В., согласованного с проректором по НИР, доктором экономических наук Сибирской Е.В., в котором указано, что объектом рекламирования в публикации «Быть всегда лицом к потребителю!» являются потребительские стимулирующие программы компании «Роснефть»; в статье присутствует реклама, сообщающая о проведении стимулирующей лотереи – акции «Люблю-дарю» компании «Роснефть», то суд апелляционной инстанции, не отрицая данное доказательство с точки зрения требования его допустимости и относимости, счел его недостаточным.

В этой связи, а также, обеспечивая лицу, участвующему в деле, возможность предоставления доказательств, в обоснование доводов апелляционной жалобы, в целях более полного и всестороннего рассмотрения дела, исследования восприятия спорного текста потребителями, читателями, арбитражный апелляционный суд удовлетворил ходатайство заявителя по делу о назначении комиссионно-психолингвистической экспертизы восприятия публикации «Быть всегда лицом к потребителю» в газете Орловская правда» № 35 от 13.03.2009.

Проведение экспертизы было поручено судом, с учетом мнения сторон, Центру коммуникативных исследований ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет».

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

 Присутствуют ли в тексте статьи характерные для рекламных текстов лингвистические выраженные призывы воспользоваться акцией?

Какую функцию выполняют невербальные составляющие текста – рисунки?

Является ли стимулирующее мероприятие «Люблю-Дарю» объектом рекламирования публикации?

Воспринимается ли публикация (в единстве текста с графическим ее оформлением, иллюстрациями) читающими ее лицами как информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания, поддержку интереса к стимулирующему мероприятию «Люблю-Дарю» как к самостоятельному объекту, побуждающая к участию в нем, воспользоваться им, либо воспринимается как информация о деятельности ЗАО  «Орелнефтепродукт», ОАО «НК «Роснефть»?

Из представленного заключения следует:

- в спорном тексте присутствуют косвенные призывы, но не только призывы воспользоваться акцией «Люблю-Дарю». В спорном тексте содержатся призывы воспользоваться многочисленными акциями, привилегиями и бонусами, предлагаемыми компанией;

- невербальные составляющие текста – рисунки – выполняют имиджевую, информационную и аттрактивную функции;

- акция «Люблю-дарю» является объектом рекламирования в публикации наряду с другими акциями, при этом эта акция не занимает по отношению к остальным рекламируемым акциям доминирующего положения в рекламном тексте;

- публикация однозначно воспринимается как информация о деятельности ЗАО «Орелнефтепродукт», ОАО «НК «Роснефть» и не имеет целью привлечь внимание и поддержку интереса к стимулирующему мероприятию «Люблю-дарю» как к самостоятельному объекту.

Сообщая о деятельности ЗАО «Орелнефтепродукт», ОАО «НК «Роснефть» публикация содержит косвенные призывы воспользоваться и услугами компании, и реализуемым товаром, и проводимыми акциями, которые в ней конкретно указаны, то есть, хотя и не имеет целью рекламировать акцию, но рекламу содержит,  в том числе, рекламу акции «Люблю-Дарю».

Реклама должна соответствовать всем требованиям, установленным к ней законом.

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у арбитражного апелляционного суда не имеется. По мнению суда, оно содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы и не содержит противоречивых выводов.

Таким образом, поскольку спорная акция все-таки является, пусть и наряду с другими объектами, объектом рекламирования в публикации, заявителю во исполнение требований ст. 9 Закона «О рекламе» в публикации под названием «Быть всегда лицом к потребителю!», сообщающей о проведении стимулирующей лотереи (акции) «Люблю-дарю», надлежало указать источник информации об организаторе такого мероприятия,   правила проведения акции, количество призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроки, место и порядок их получения.

В связи с невыполнением этих требований в действиях ЗАО«Орелнефтепродукт» усматривается состав административного правонарушения,   ответственность  за   совершение  которого   предусмотрена  ст. 14.3 КоАП РФ.

Вина общества заключается в том, что, имея возможность для соблюдения указанных требований законодательства о рекламе, они обществом выполнены не были.

Представленные Обществом заключения специалистов о том, что спорный текст не является рекламой акции не могут свидетельствовать о принятии мер по недопущению нарушений законодательства, так как были получены Обществом уже после составления протокола об административном правонарушении.

Нарушения порядка привлечения ЗАО «Орелнефтепродукт» к      административной ответственности суд апелляционной инстанции не усматривает.

 Рассмотрено дело административным органом, также, при наличии доказательств извещения Общества о дате и времени рассмотрения дела 27.08.2009 – почтового уведомления.

Довод Общества о не допуске представителя с общей доверенностью к участию в производстве по делу об административном правонарушении оставляется апелляционной коллегией без внимания, поскольку имеются доказательства уведомления Общества о времени и месте рассмотрения дела, а представитель Общества Крусин В.А. по доверенности №58 от 24.12.2008 представлял интересы общества при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Все доводы апелляционной жалобы явились предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили с его стороны правильную оценку. Они не опровергают выводов суда первой инстанции и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела в отсутствие должных на то правовых оснований.

Обстоятельства дела установлены арбитражным судом первой инстанции полно, правильно.

Выводы суда первой инстанции не опровергнуты в ходе рассмотрения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судебный акт арбитражного суда первой инстанции  следует  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе – по оплате стоимости проведенной экспертизы – суд относит на заявителя апелляционной жалобы.

Исходя из смысла части 4 статьи 208 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственная пошлина уплате не подлежит, в связи с чем оснований для ее взыскания с заявителя апелляционной жалобы не имеется.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Орловской области от 23.09.2009  по делу № А48-4656/2009 – оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Орелнефтепродукт» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Н.Д. Миронцева                                                                            

Судьи                                                                                         А.И. Протасов

                                                                                                    Е.А. Семенюта