Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А14-4374/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2010 года                                                          Дело № А14-4374/2010

50/27

г. Воронеж                                                                                                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2010 г.

      Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Андреещевой Н.Л.,

                                                                                   Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис»: Шабунин И.А., представитель, доверенность № 14 от 21.01.2010 г.;

от ООО УК «Русь-МН»: Учава Т.А., представитель, доверенность б/н от 01.01.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2010 г. по делу № А14-4374/2010/50/27 (судья Сидорова О.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Русь-МН» к обществу с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис» об утверждении протокола разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Русь-МН» (далее – ООО УК «Русь-МН», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Воронежтеплоэнерго-Сервис» (далее – ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № ЖГ-770 от 01.01.2010 г. на отпуск тепловой энергии и горячей воды по пунктам 1.4, 2.2.5, 4.3, 4.4., 4.6, 4.9, 4.11, 4.15., 5.2, 5.5, 5.8.

Решением от 24.06.2010 г. суд первой инстанции обязал ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» заключить с ООО УК «Русь-МН» договор № ЖГ-770 от 01.01.2010 г. на отпуск тепловой энергии и горячей воды в следующей редакции:

Абзац 4 п. 1.4 договора: «При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета количество фактических отпущенных ресурсов для горячего водоснабжения определяется в соответствии с пунктами 19, 21 22 Правил №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г.»;

пункт 2.2.5 «В случае неоплаты «Абонентом» отпущенной тепловой энергии для централизованного горячего водоснабжения вводить ограничения и приостанавливать отпуск тепловой энергии для горячего водоснабжения в порядке, установленном действующим законодательством»;

пункт 4.3. б) «Абонент за свой счет лично или с привлечением третьих лиц (МУП «МИВЦ») обеспечивает сбор платежей граждан за предоставленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению и ежемесячно со своего расчетного счета перечисляет собранные денежные средства потребителей коммунальных услуг на расчетный счет «Энергоснабжающей организации» в оплату поставляемых ресурсов. По поручению «Абонента» платежи граждан за отопление и горячую воду могут перечисляться на расчетный счет «Энергоснабжающей организации» непосредственно со счетов МУП «МИВЦ»;

пункт 4.4 «Расчет за поставленную тепловую энергию за каждый месяц осуществляется до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата»;

пункт 4.6 б) «Размер ежемесячных перечислений платы за горячую воду, отпущенную на централизованное водоснабжение по домам, не оснащенными общедомовыми приборами учета, определяется в соответствии с пунктами 19, 21 22 Правил № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г.».

Пункты 4.9, 4.11, 4.15, 5.2, 5.5, 5.8 исключить.

В остальной части требований отказал.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом в части абз. 4 п.п. 1.4, п. 4.6 б), п. 4.11, п. 5.2, п. 5.5, считая его незаконным и необоснованным, ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» (ответчик) обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение в части и принять по делу новый судебный акт.

В жалобе указало на то обстоятельство, что поставка коммунального ресурса исполнителю должна осуществляться до стены жилого дома.

ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» в жалобе ссылалось на то, что суд первой инстанции, исключая из договора п. 4.11, не обосновал свое решение.

По мнению заявителя жалобы, управляющая организация обязана возмещать стоимость теплоносителя, утраченного в его сетях.

В ходе рассмотрения жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, ООО УК «Русь-МН» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из апелляционной жалобы и подтверждено представителем ответчика, ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» обжалует решение от 24.06.2010 г. в части абз. 4 п.п. 1.4, п. 4.6 б), п. 4.11, п. 5.2, п. 5.5 и просит изложить его в редакции ответчика

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, заявлено не было.

Суд рассматривает законность и обоснованность обжалуемого решения в заявленной части.

Представитель ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО УК «Русь-МН» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд, руководствуясь ст.ст. 163, 184, 266 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. 30.09.2010 г.

После перерыва, в 14 час. 30 мин. 30.09.2010 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

Явившийся после перерыва представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит изменению в части, а апелляционная жалоба – удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, энергоснабжающей организацией (ответчиком) в адрес абонента (истца) был направлен проект договора № ЖГ-770 от 01.01.2010 г. на отпуск тепловой энергии и горячей воды.

Истец подписал договор с протоколом разногласий.

Ответчиком протокол разногласий не принят по ряду условий договора, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, руководствовался положениями Главы 28 ГК РФ «Заключение договора», § 6 «Энергоснабжение» Главы 30 ГК РФ «Купля-продажа», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, далее – Правила № 307), Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, далее – Правила № 306).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции не в полном объеме исследовав доказательства, представленные сторонами и, неправильно в части применив нормы материального права, принял необоснованный в части судебный акт по существу спора.

Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд первой инстанции, утверждая абз. 4 п. 1.4 договора, руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Истец абз. 4 п. 1.4 договора, касающийся порядка определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов или неисправности общедомового прибора учета просит изложить в следующей редакции: «горячей воды для централизованноговодоснабжения - на основании нормативов потребления горячей воды, установленных постановлением Главы городского округа город Воронеж и численности зарегистрированных граждан в многоквартирном жилом доме в расчетом месяце по данным «Абонента» и с учетом (индивидуальных) квартирных приборов учета», заменив по тексту договора слова «фактически проживающих» на «зарегистрированных» и дополнив «слова «с учетом индивидуальных квартирных приборов учета».

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Исходя из п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку договор на поставку горячей воды (энергоснабжения) является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

К таким правилам относятся, в том числе Правила № 307 и Правила № 306.

В силу п. 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Поскольку приобретаемая истцом горячая вода используется в целях оказания коммунальных услуг гражданам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что количество поставляемой горячей воды при отсутствии приборов учета подлежит определению в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, положениями Правил № 307 на основании установленных органом местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пунктам 1 - 3 Правил № 307, настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу вышеуказанных Правил коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с подп. «б» п. 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для горячего водоснабжения в соответствии с подп. 3 п. 1 приложения № 2 к названных Правил, согласно которому размер платы за горячее водоснабжение определяется путем умножения количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в многоквартирном жилом доме, на норматив потребления коммунальной услуги и на тариф.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ, Правил № 307, Правил № 306 в отсутствие приборов учета количество поставляемой тепловой энергии подлежит определению в соответствии с нормативом потребления коммунальных услуг, независимо от наличия или отсутствия у жителей индивидуальных приборов учета.

Использование при расчете количества отпущенной горячей воды показаний квартирных приборов не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через управляющую компанию. В этой связи отсутствуют основания для определения количества тепловой энергии в горячей воде, с учетом показаний установленных у населения индивидуальных приборов учета.

В этой связи абз. 4 п. 1. 4 договора правомерно утвержден в редакции суда «при отсутствии или неисправности общедомового прибора учета количество фактических отпущенных ресурсов для горячего водоснабжения определяется в соответствии с пунктами