Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу n А14-4776/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» октября 2010 года                                        Дело №А14-4776/2009/154/4

г.Воронеж                                                                                             

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен          12 октября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                     Поротикова А.И.,

Судей                                                                                Мокроусовой Л.М.,

                                                                                           Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожениной В.М.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области – Брыкина О.В., представитель по доверенности №188 от 16.08.2010г., удостоверение №033 от 24.07.2009г.;

от ООО «Титульная компания» – Родионов А.В., представитель по доверенности б/н от 18.03.2009г.;

от УФРС по Воронежской области – Анучина А.И., представитель по доверенности №275-д от 10.06.2010г.;

от ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» - представитель не явился, извещен надлежаще;

от ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» - представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 15.12.2009г. по делу №А14-4776/2009/154/4 (судья Росляков Е.И.) по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью «Титульная компания», при участии в качестве третьих лиц Воронежской городской общественной организации «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж», Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежское областное государственное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация», о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО Воронежской области, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Титульная компания» (далее – ООО «Титульная компания», ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства готовностью 5%, литер А, площадью застройки 1485 кв.м, инвентарный номер 10742, расположенный по адресу: г.Воронеж, Московский пр-т, 117.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж», УФРС по Воронежской области, ГУП ВО «Воронежское областное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 15.12.2009г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом заявитель жалобы ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд отменить его и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Титульная компания» возражал против доводов жалобы, считая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы жалобы несостоятельными, просил оставить судебный акт без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Представитель УФРС по Воронежской области при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представители ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» в судебное заседание не явились. Учитывая наличие в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит. При этом суд руководствуется следующим. 

Судом установлено, что постановлением Главы города Воронежа №503 от 30.05.2001г. ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 0,5036га для проектирования административного здания с торгово-бытовыми помещениями в 15 микрорайоне СЖР (поз.20).

02.04.2002г. администрация города Воронежа (арендодатель) и ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №894-02-09мз.

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 5036 кв.м, расположенный по адресу: Коминтерновский район, Московский проспект, 117.

Пунктом 1.3. договора установлено, что участок предоставляется для проектирования административного здания с торгово-бытовыми помещениями.

В силу пункта 3.1 договора он заключен на два года.

Постановлением Администрации города Воронежа №2431 от 30.10.2003г. в Постановление главы города Воронежа №503 от 30.05.2001г. внесены изменения, в частности, в пункт 1 вместо слов: «…в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 0,5250 га…» предписано читать «…в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 4814 кв.м…»; пункт 2 предписано читать в следующей редакции: «Разрешить ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» проектирование и строительство административного здания с торгово-бытовыми помещениями и подземной автостоянкой в 15 микрорайоне СЖР (поз.20).

Приказом Главного управления государственного имущества Воронежской области №97-з от 23.10.2006г. ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» продлен на 5 лет срок аренды земельного участка из категории земель поселений для проектирования и строительства административного здания с торгово-бытовыми помещениями и подземной автостоянкой площадью 4814 кв.м. по пр-ту Московский, 117 (кадастровый номер 36:34:02 03 011:0023).

20.03.2008г. ВГОО «Центр ветеранов правоохранительных органов «Воронеж» (арендатор) и ООО «Титульная компания» (субарендатор) заключили договор субаренды земельного участка №20/03, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 36:34:02 03 011:0023, расположенный по адресу (местоположение): г.Воронеж, Московский проспект, 117, разрешенное использование: проектирование и строительство административного здания с торгово-бытовыми помещениями и подземной автостоянкой, общей площадью 4814 кв.м.

Договор заключен на 4 года с 20.03.2008г. по 02.04.2012г. (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 20.03.2008г. к договору субаренды земельного участка №20/03 от 20.03.2008г. арендатор передал субарендатору вышеназванный земельный участок.

15.05.2008г. Отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж ООО «Титульная компания» выдано разрешение на строительство административного здания с торгово-бытовыми помещениями и подземной автостоянкой в 15 микрорайоне СЖР (поз.20), общая площадь – 9670 кв.м, строительный объем – 49152,27 куб.м, в том числе ниже отм.0,000 – 18076,27 куб.м, площадь земельного участка – 4814 кв.м, расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 117. Срок действия разрешения – до 01.03.2009г.

11.07.2008г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-36-01/040/2008-740 права собственности ООО «Титульная компания» на объект незавершенного строительства готовностью 5%, адрес: Воронежская область, г.Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 117, площадь застройки: 1485 кв.м, инвентарный номер: 10742, литер: А (свидетельство 36-АВ 061781 от 11.07.2008г.).

01.09.2008г. ООО «Титульная компания» обратилось к руководителю ГУГИ Воронежской области Паринову И.П. с заявкой на приватизацию земельного участка по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, Московский проспект, 117, находящегося в государственной собственности, площадью 4814+16,8кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.

18.09.2008г. ГУГИ Воронежской области составлен акт проверки наличия (отсутствия) на земельном участке по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 117, объекта недвижимого имущества, из которого следует, что на земельном участке со стороны Московского проспекта и бульвара Победы визуально обнаружено наличие остатков мусора, бетона, какие-либо объекты недвижимого имущества на обследуемом земельном участке не обнаружены.

Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области проведены внеплановые проверки объекта капитального строительства – административного здания с торгово-бытовыми помещениями и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 117, и составлены акты проверки №577 от 09.09.2008г. и №841 от 26.11.2008г. В ходе указанных проверок установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу не огорожен, свободен от застройки, не подготовлен для строительства, строительные работы не начинались.

19.06.2008г. филиалом ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Ленинского района г.Воронежа составлен кадастровый паспорт №2539 на объект незавершенного строительства готовностью 5%, литер А, общая площадь застройки 1485 кв.м, по адресу: 394077, Воронежская область, городской округ город Воронеж, Московский проспект, 117.

Приказом ГУП Воронежской области «Воронежское областное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация» №405 от 09.12.2008г. в связи с нарушениями, выявленными в результате контрольной проверки объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 117, директору БТИ Ленинского района предписано аннулировать инвентарное дело №10742 на вышеуказанный объект.

19.12.2008г. ГУГИ Воронежской области направило ООО «Титульная компания» письмо №17-6519з, в котором сообщило, что в связи с тем, что на земельном участке по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 117, объект недвижимости фактически отсутствует, управление отказывает в предоставлении земельного участка в собственность.

Ссылаясь на то, что у ответчика не могло возникнуть право собственности на спорный незавершенный строительством объект ввиду его отсутствия в натуре, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия апелляционного суда вслед за арбитражным судом области полагает, что исковые требования заявлены необоснованно.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского Кодекса РФ. Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Основанная на принципе публичной достоверности, государственная регистрация выступает единственным доказательством существования зарегистрированного права, законность возникновения которого может быть поставлена под сомнение лишь путем судебного оспаривания, что подразумевает оспаривание самих оснований возникновения права.

Согласно статье 9 указанного Федерального Закона в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 того же закона порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также