Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А35-12334/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2010 года                                                         Дело №А35-12334/2009

 г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 25.10.2010г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Осиповой М.Б.,

                                                                                                     Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Косякиной И.А.,

           при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Ольховиковой Е.А. – начальника юридического отдела доверенность №1 от 24.02.3010,

от налогоплательщика: представители не явились, извещен надлежащим образом,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   №5 по Курской области  на решение Арбитражного суда Курской области от 19осякиной И.А...072331нова А.ости №05-08 от 15.04.2010 года по делу № А35-12334/2009 (судья Т.В. Кузнецова) по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «Бия» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   №5 по Курской области  о признании незаконными решений Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и №10-18/13 от 31.07.2009 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Бия» (далее – КФХ «Бия», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   №5 по Курской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными решений Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и №10-18/13 от 31.07.2009 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.07.2010 требования налогоплательщика удовлетворены частично. Суд признал незаконными решение Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 110046 руб. 24 коп. (пункт 2 резолютивной части) и решение Инспекции №  10-18/13   от   31.07.2009   «Об   отказе    в  возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 110046 руб. 24 коп. В остальной части в удовлетворении требований КФХ «Бия» отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом  в части признания незаконными ненормативных правовых актов налогового органа, Инспекция обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на неправомерность применения налогоплательщиком налогового вычета по налогу на добавленную стоимость в 1 квартале 2008г. в сумме 79557 руб. по взаимоотношениям с ООО «Стройпроект» в рамках  договоров инвестирования строительства жилья. Исходя из того, что КФХ «Бия» в соответствии с условиями заключенных соглашений осуществляет инвестирование строительства жилого дома путем перечисления денежных средств в размере стоимости подлежащей передаче ему застройщиком квартиры,  Инспекция пришла к выводу о том, что указанные операции не являются в силу пп.4 п.3 статьи 39 НК РФ объектом налогообложения НДС, в связи с чем при оплате инвестиционного взноса отсутствуют правовые основания начислять и уплачивать НДС, и, следовательно, принимать его к вычету.

Также позиция налогового органа основана на том, что приобретение КФХ «Бия» в жилом многоквартирном доме жилого помещения (квартиры)  не позволяет сделать вывод о намерении налогоплательщика использовать его в предпринимательской деятельности, в результате чего применение налогового вычета является неправомерным.

Кроме того, налоговый орган считает, что им обоснованно не были приняты налоговые вычеты, заявленные налогоплательщиком по НДС в рассматриваемый период в размере 30489,24 руб. в отношении строительных материалов, СВЧ-печи, кондиционеров, посудомоечной машины, поскольку налогоплательщиком не представлены документы, свидетельствующие об использовании указанных товаров в деятельности, облагаемой НДС.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу КФХ «Бия», возражая против доводов налогового органа, указывает на неправомерность применения к правоотношениям по приобретению КФХ «Бия» квартиры в строящемся доме путем заключения соответствующих договоров с ООО «Стройпроект» положений пп.4, 6 п. 3 ст. 39 НК РФ, поскольку природа рассматриваемых договоров не является инвестиционной.

В подтверждение приобретения спорного жилого помещения для осуществления КФХ «Бия» предпринимательской деятельности налогоплательщик ссылается на то, что предпринимательская деятельность от имени крестьянского (фермерского) хозяйства осуществлялась его главой посредством использования данной квартиры для хранения документации, размещения компьютера, сканера, принтера, копировального аппарата, иной техники, использования почтового адреса в целях получения почтовой корреспонденции. Также налогоплательщик обращает внимание на то, что КФХ «Бия» в установленном порядке состоит на налоговом учете по месту нахождения принадлежащего ему спорного недвижимого имущества.

Кроме того, налогоплательщик считает необоснованными доводы налогового органа об отсутствии документального подтверждения заявленных налоговых вычетов по НДС за проверяемый налоговый период, указывая, что им были представлены все необходимые первичные документы. При этом в ходе камеральной проверки уточненной налогового декларации КФХ «Бия» за 1 квартал 2008г. налогоплательщику не выставлялось требование о представлении каких-либо дополнительных документов, а проверка проводилась на основании документов, истребованных ранее по требованию №661 от 29.04.2008г.

По мнению   крестьянского (фермерского) хозяйства, о незаконности решения Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009г. свидетельствует также неотражение  в нем доводов налогоплательщика и, кроме того, рассмотрение Инспекцией материалов камеральной налоговой проверки без участия представителя налогоплательщика  при отсутствии доказательств надлежащего извещения последнего. При этом то обстоятельство, что КФХ «Бия» не было извещено в установленном порядке о месте и времени рассмотрения материалов проверки, подтверждается письмом Главпочтамта г. Курска от 05.03.2010 №13-07/6211 по запросу КФХ «Бия», из которого следует, что уведомление Инспекции №812 от 21.07.2009г. было вручено главе КФХ лично лишь 13.08.2009г., тогда как оспариваемое решение вынесено налоговым органом 31.07.2009г.

Как следует из апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   №5 по Курской области, налоговый орган обжалует решение суда первой инстанции лишь в отношении признания частично незаконными   решений Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 и №  10-18/13   от   31.07.2009.

В письменном отзыве на апелляционную   жалобу КФХ «Бия» просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

 При таких обстоятельствах в соответствии с п.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 19осякиной И.А...072331нова А.ости №05-08 от 15.04.2010 только в обжалуемой налоговым органом части.

 В судебное заседание не явились представители КФХ «Бия», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося участника процесса.

Рассмотрение дела откладывалось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителя налогового органа, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.09.2008 КФХ «Бия» представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, в соответствии с которой налогоплательщиком заявлена к возмещению сумма НДС в размере 113501 руб.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки указанной декларации инспекцией был составлен  акт №10-18/4285 от 15.12.2008 и вынесено решение № 10-18/4915 от 31.07.2009 «Об отказе в привлечении к ответственности  за      совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налогоплательщику предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2008 года в сумме 111442 рубля.

Одновременно Инспекцией были приняты решение № 10-18/13 «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», в соответствии с которым КФХ «Бия» отказано в возмещении НДС в сумме 111442 руб., и решение №10-18/16 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым налогоплательщику возмещен НДС в сумме 2059 руб.

Решение Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 «Об отказе в привлечении        к         ответственности  за      совершение налогового правонарушения» было обжаловано налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курской области № 22 от 14.01.2010 жалоба КФХ «Бия»  оставлена без удовлетворения, а решение Инспекции №10-18/4915 от 31.07.2009 без изменения.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами налогового органа, КФХ «Бия» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как усматривается из оспариваемых актов налогового органа, вывод Инспекции о необоснованном  предъявлении КФХ «Бия»  к возмещению из бюджета в 1 квартале 2008 года налога на добавленную стоимость в сумме 110046 руб. 24 коп. связан с оценкой правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС в указанном размере.

Признавая позицию налогового органа в данной части несостоятельной, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) организации признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.     

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Статьей 172 НК РФ установлен порядок применения налоговых вычетов по НДС. Так, в силу абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при при­обретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, докумен­тов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможен­ную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в слу­чаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса.

 Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогопла­тельщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоя­щей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

На основании п.1 ст.169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном  главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

В силу п. 2 ст.  173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией отказано в применении КФХ «Бия» налогового вычета по НДС за 1 квартал 2008г. в сумме 79557 руб. по счету-фактуре №41 от 26.12.2003г. на