Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А14-5734/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2010 года                                                Дело №А14-5734/2010/156/14

г. Воронеж                                                                                                          

           Резолютивная часть постановления объявлена   21 октября 2010 года

           Полный текст постановления изготовлен            25 октября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                            Колянчиковой Л.А.,

Судей                                                                                       Мокроусовой Л.М.,

      Шеина А.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» Лысюк М.В., представитель, доверенность №09-07/Д-106 от 31.12.2009г.,

от ОАО «Воронежская сетевая компания» представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Воронежская сетевая компания» на решение Арбитражного суда Воронежской  области от 17.08.2010 г. по делу № А14-5734/2010/156/14, по иску открытого акционерного общества «Воронежская энергосбытовая компания» к открытому акционерному обществу  «Воронежская сетевая компания» о внесении изменений в договор №017 от 28.12.2007г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Воронежская энергосбытовая компания» (далее по тексту ОАО «ВЭСК») обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Воронежская сетевая компания» (далее по тексту ОАО «ВСК») о внесении изменений в п. 5.8. договора № 017 от 28.12.2007 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.08.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ВСК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение суда изменить в мотивировочной части, исключив выводы суда о соблюдении истцом порядка внесения изменений в договор. При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что истцом не был соблюден порядок внесения изменений в договор. В установочной части решения ответчик просит исключить условия  о сроках оплаты, предусмотренные п.5.8 договора при заключении договора как не соответствующие действительности в виду подписания сторонами дополнительного соглашения о новых сроках оплаты.

В судебном заседании  19.10.2010года по делу  объявлялся перерыв до 21.10.2010 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 21.09.2010 года  ответчик ОАО «ВСК»  поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ОАО «ВЭСК» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в приобщенном к материалам дела отзыве.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей истца и ответчика, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции  не подлежит изменению, а апелляционная жалоба удовлетворению.

         Как установлено судом и следует из материалов дела,  28.12.2007 года между ОАО «ВЭСК» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «ВСК» (Покупатель) заключен договор купли-продажи электроэнергии №017 для компенсации потерь в сетях сроком действия с 01 января 2008 по 01 января 2009 года, пролонгированный на последующий период.

В соответствии с п. 5.8 договора оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь в сетях осуществляется Покупателем в следующие сроки:

- до 13 числа расчетного месяца в размере 50% от договорной стоимости энергии;

- до 27 числа расчетного месяца в размере 50% от договорной стоимости энергии;

- окончательный расчет производится на основании счета-фактуры до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ» внесены изменения в пункт 70 Правил функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530, устанавливающий иной, нежели,  чем предусмотрено пунктом 5.8 договора, порядок оплаты электроэнергии Покупателями.                                                                                                                                      .

Согласно указанному пункту Правил покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

- фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае,  если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Ссылаясь на императивный характер пункта 70 Правил функционирования розничных рынков в новой редакции, и отказ ответчика от подписания дополнительного соглашения об изменении порядка расчетов в соответствии с указанным пунктом Правил, истец обратился в арбитражный суд с иском о внесении изменений в договор от 28.12.2007 года №017 в этой части (п.5.8 договора).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами,  и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)        при существенном нарушении договора другой стороной;

2)  в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела, стороны в пункте 6.6 договора предусмотрели, что в случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности Гарантирующего Поставщика, то установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента вступления в силу, если самими нормативными актами не установлен иной срок. В целях приведения действующего договора в соответствии с новыми нормами Гарантирующий Поставщик в течение 1 месяца с момента вступления в силу нормативных правовых актов направляет Покупателю уведомление об изменении условий договора.

Изменения в Правила функционирования розничных рынков (ст. 70) в редакции Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ» вступили в законную силу    по    истечении  месяца    с    момента    опубликования     («Собрание    законодательства    РФ», 26.10.2009, № 43, ст. 5066), т.е. 26.11.2009 года.

 Истец направил ответчику письмо-уведомление, датированное 07.12.2009 года, и дополнительное соглашение к договору о внесении изменений в договор в части сроков расчетов за электроэнергию.

Стороны в договоре установили порядок изменения договора в случае изменения в период его действия законодательства – уведомительный. Этот порядок истцом был соблюден. Статья 450 ГК РФ является диспозитивной нормой.

Договор, заключенный между сторонами, является договором поставки электроэнергии (энергоснабжения).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор энергоснабжения является публичным договором, в силу чего к нему применимы правила, предусмотренные статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 4, 5 которой в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков, пунктом 70 которых определены сроки расчетов за    электроэнергию    покупателями (за    исключением    граждан-потребителей     и     исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) по договорам поставки электроэнергии (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816).

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» в редакции Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» (далее - Закон № 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Пунктом 2 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В связи с  принятием Закона № 250-ФЗ, прямо предусматривающего распространение действия указанных Правил на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, содержащиеся в Правилах нормы становятся обязательными для сторон.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не был соблюден порядок внесения изменений в договор и у него отсутствует протокол разногласий об урегулировании п. 5.8 договора, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельный.

Пунктом  6.6 договора №017 от 28.12.2007 года стороны предусмотрели, что в случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности Гарантирующего Поставщика, то установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента вступления в силу.

Действуя в соответствии с условиями договора, истец 07.12.2009 года направил в адрес ответчика письмо за исходящим номером  01/02/5628, содержащее уведомление о внесении изменений в договор, с приложением двух экземпляров дополнительного соглашения, подписанных со своей стороны.

Письмом №1883 от 30.12.2009 года ответчик уведомил истца о невозможности исполнения условий договора в связи с отсутствием источника финансирования авансовых  платежей.

Поскольку факт направления истцом ответчику наряду с уведомлением дополнительного соглашения  свидетельствует  о  направлении уведомления о внесении изменений в договор, то истцом был соблюден порядок внесения изменений в договор.