Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу n А35-11542/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неполное перечисление налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в виде штрафа в сумме 1 102 608,80 руб. (с учетом применения смягчающих обстоятельств), начислены пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 859 631,89 руб., предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 11 026 088 руб.

На основании указанного решения, Инспекции в соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ выставлено требование № 1116 по состоянию на 21.10.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому ООО «Курскатомэнергомонтаж» было предложено в срок до 09.11.2009 уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 11 026 088 руб., пени в сумме 1 859 631,89 рубля, штраф в размере 1 102 608,8 рубля.

В связи с неисполнением Обществом требования № 1116 в установленный срок, Инспекцией  на основании ст. 46 НК РФ было принято решение № 1200 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 19.11.2009 г., согласно которому решено произвести взыскание налогов и пеней в пределах сумм, указанных в требовании № 1116, в следующих суммах: налоги – 9 825 921 руб., пени – 1 559 631,89 руб.

Принимая спорные обеспечительные меры суд исходил из доказанности Обществом оснований, с наличием которых арбитражное процессуальное законодательство связывает возможность принятия обеспечительных мер в виду приостановления действия оспариваемого ненормативного акта.

Так в частности судами первой и апелляционной инстанции  установлено, что непринятие обеспечительных мер может причинить значительный ущерб Обществу, затруднив его хозяйственную деятельность, а также отсутствие нарушений баланса интересов сторон , поскольку принятие обеспечительных мер не препятствует  налоговому органу реализовать право на взыскание сумм налога и пени после прекращения действия обеспечительных мер и наличие достаточного времени для реализации налоговым органом указанного права.

Проанализировав данные бухгалтерского баланса Общества за 9 месяцев 2009 г. , суды пришли к выводу о наличии у Общества достаточного имущества для погашения задолженности в случае неблагоприятного для налогоплательщика исхода спора.

При рассмотрении заявления Инспекции об отмене спорных обеспечительных мер судом первой инстанции установлено, что общая задолженность ООО «Курскатомэнергомонтаж» перед бюджетом по налогам и сборам составляет 20 645 608,98 руб., в том числе задолженность по текущим платежам составляет 6 794 143,23 руб.

В связи с неисполнением ООО «Курскатомэнергомонтаж» обязанности по уплате налогов в добровольном порядке, Инспекцией, в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, приняты: решение № 433 от 04.05.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 963 927,79 руб. Остаток по решению на текущую дату – 576569 руб. 71 коп. В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ Инспекцией вынесено Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 01.06.2010 г. № 535 на сумму 576569 руб. 71 коп. Решение № 562 от 25.05.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 760694 руб. 80 коп. В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ Инспекцией вынесено Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика от 23.06.2010 г. № 580 на сумму 760694 руб. 80 коп. Решение № 599 от 07.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств па счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 436667 руб. 80 коп. Решение № 694 от 10.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента- организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 4356 руб. 68 коп. Решение № 901 от 16.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 405258 руб. 87 коп. Решение № 918 от 22.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 6758 руб. 40 коп. Решение № 919 от 22.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств па счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на сумму 616839 руб. 98 коп. Решение № 956 от 05.07.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках» на 735072 руб. 53 коп. Решение № 947 от 30.06.2010 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» на 770866 руб. 69 коп.

Инкассовые поручения в рамках указанных решений банками не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - Управление Росреестра по Курской области (вх. № 29946 от 24.06.2010 г.) и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (вх. № 30117 от 25.06.2010 г.) недвижимое имущество у ООО «Курскатомэнергомонтаж» отсутствует.

Согласно сведениям МОГТО и РАС № 6 ГИБДД при УВД по Курской области (вх. № 29707 от 23.06.2010 г.) по состоянию на 17.06.2010 г. за ООО «Курскатомэнергомонтаж» зарегистрированы следующие транспортные средства: ЗИЛ 5301 АО регистрационный № В756КВ46, ПА3 320530 регистрационный № В026КХ46, ГА3 333023 регистрационный № К098ТЕ46 (временная регистрация).

Также инспекцией представлена карточка аналитического учета по основным средствам Общества за период с 01.07.2010 г. по 30.08.2010 г. , согласно которой по состоянию на 01.07.2010 г. за Общество числились следующие основные средства:

- кран башенный КБ-674 А, заводской номер 663, год выпуска 1986 г. ( балансовая стоимость 50 423 728 руб.;

- автомобиль УАЗ-31519, балансовая стоимость – 98 933 руб;

- автомобиль ГАЗ- 3110, балансовая стоимость 124 900 руб.

При этом, согласно представленного договора купли - продажи от 30.06.2010 г. № К100619/К1006005 и акта  № 88 от 01.07.2010 г. о приеме-передаче объекта основных средств, кран башенный КБ-674А зав.№ 663 был реализован Обществом ООО «Управление строительства «Курскатомэнергострой».

Из данных бухгалтерского баланса Общества за полугодие 2010 года следует, что стоимость основных средств за указанный период уменьшилась в 2 раза. Стоимость запасов   по сравнению с данными баланса за 9 месяцев 2009 г.  уменьшилась в 1, 5 раза.

Оценив представленные налоговым органом доказательства в соответствии с требованиями ст.71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии достаточных оснований полагать, что сохранение принятых обеспечительных мер, может нарушить баланс интересов сторон и повлечь утрату возможности исполнения оспоренного в настоящем деле ненормативного акта в случае отказа в удовлетворении требований налогоплательщика по существу спора. 

Доводы Общества, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции , исходя из следующего.

Как указано выше, Из разъяснений Пленума ВАС РФ, данных в пункте 22 Постановления N 55, следует, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 данного Постановления.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

В данном  случае, суд первой инстанции , проверив и оценив наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, пришел к правомерному выводу о необходимости  удовлетворения ходатайства Инспекции об отмене обеспечительных мер, принятых ранее.

Также Общество указывает на то, что о рассмотрении ходатайства об отмене обеспечительных мер узнало 15 июля 2010 года (т.е в день рассмотрения ходатайства Инспекции), в связи с чем, не могло явиться в судебное заседание и представить свои возражения, а также документы относительно рассматриваемого ходатайства.

Приведенные доводы Общества подлежат отклонению судом.

Согласно ч.2 ст.97 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.

При этом положениями ст.93 АПК РФ установлено, что рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется судом без извещения сторон.

Из материалов дела также усматривается, что ходатайство налогового органа об отмене обеспечения, содержащее ссылки на обстоятельства, которые, по мнению налогового органа, свидетельствуют о наличии оснований для отмены обеспечительных мер, было направлено Обществу   08.07.2010 г.

Ввиду изложенного, у Общества имелось достаточно времени для представления соответствующих возражений по заявленному Инспекцией ходатайству.

Оснований полагать, что при рассмотрении вопроса об отмене обеспечительных мер судом допущено нарушение норм процессуального права, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом,  суду апелляционной инстанции Обществом не представлено  достаточных и бесспорных доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции о том, что сохранение обеспечительных мер может привести к нарушению баланса интересов сторон и  к утрате возможности исполнения оспоренного в настоящем деле ненормативного акта в случае отказа в удовлетворении требований налогоплательщика по существу спора.

Таким образом, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2010 г. по делу № А35-11542/2009  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, так как апелляционная жалоба на определение о принятии обеспечительных мер не оплачивается государственной пошлиной в соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2010 г. по делу № А35-11542/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья                                         М.Б. Осипова

Судьи                                                                                  Т.Л. Михайлова

                                                                                             Н.А. Ольшанская