Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу n А14-3535/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» ноября 2010 г.                                              Дело № А14-3535/2009/104/4

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен          24 ноября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

     председательствующего судьи                                           Федорова В.И.,

     судей                                                                              Мокроусовой Л.М.,

                                                                                                Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от ООО «Каспий»: Лавров К.В., представитель по доверенности №б/н от 25.08.2010 года;

от МУП г. Воронежа «Центральный рынок»: 1)Ковалев А.В. представитель по доверенности № б/н от 17.12.2009 года, 2) Авдеев Д.М., представитель по доверенности № б/н от 20.09.2010 года;

от МО ГО г. Воронеж в лице Администрации городского округа: Глушакова Ю.Н., представитель по доверенности № 726 от 17.08.2010 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каспий» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2010 г. по делу № А14-3535/2009/104/4 (судья О.А. Тимашов) по иску ООО «Каспий» к Администрации городского округа город Воронеж, МУП г. Воронежа «Центральный рынок» о признании недействительными (ничтожными) сделки по передаче имущества, дополнительного соглашения и передаточного акта,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Каспий» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации городского округа город Воронеж (ответчик, администрация) и муниципальному унитарному предприятию (МУП) города Воронежа «Центральный рынок» (ответчик, МУП «Центральный рынок») о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» нежилого помещения площадью 209,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 8, совершенной на основании приказа Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж № 112 от 24.07.2008 г. «О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП «Центральный рынок», а также о признании недействительными (ничтожными) дополнительного соглашения от 24.07.2008 г. к договору от 24.06.1996 г. и передаточного акта от 24.07.2008 г.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2009 г.  исковые требования ООО «Каспий» удовлетворены: признана недействительной (ничтожной) сделка по передаче в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 209,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж ул. Пушкинская, д.8, совершенная на основании приказа Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж № 112 от 24.07.2008 г. «О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП «Центральный рынок», дополнительное соглашение от 24.07.2008 г. к договору от 24 июня 1996 года «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» и передаточный акт муниципального имущества в хозяйственное ведение от 24.07.2008 г.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда производство по апелляционной жалобе МУП «Центральный рынок» на указанное выше решение суда от 10.11.2009 г. прекращено в связи с принятием судом отказа предприятия от жалобы.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2010 г. решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2009 г. по делу № А14-3535/2009/104/4  отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2010 г. в удовлетворении  исковых требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Каспий» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просило его отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на то обстоятельство, что право хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости первоначально зарегистрировано 11.07.2002 г. за МУП «Центральный рынок», а впоследствии тот же объект недвижимости был передан на праве хозяйственного ведения тому же МУП «Центральный рынок», что противоречит нормам действующего законодательства. Также ООО «Каспий» указывает на неверный вывод суда первой инстанции об отсутствии юридической заинтересованности истца в разрешении указанного дела.

Администрация городского округа г. Воронеж в отзыве на жалобу  считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МУП г. Воронежа «Центральный рынок» также считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 24.06.1996 г. Комитет по управлению имуществом г. Воронежа и Муниципальное предприятие «Центральный рынок» оформили договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 1.2. договора установлено, что в состав передаваемого имущества входят все нежилые помещения (включая подвальные), расположенные в зданиях по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 8, ул. Матросова, д. 2б,  ул.Ф.Энгельса, д. 64 общей площадью 93 024 кв.м.

При этом в договоре  определен срок его действия - с 24.06.1996 г. по 23.06.1999 г.

24.06.1996 г. по акту приема-передачи в хозяйственное ведение МП «Центральный рынок» передано имущество общей стоимостью 5 424 096 000 рублей (в ценах 1996 года).

15.04.1999 г. постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа №208 утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию «помещения» по реализации продовольственных продуктов (1 очередь реконструкции помещений Центрального рынка) площадью 208,7 кв. м от 20.03.1999 г., заказчиком которого являлось МП «Центральный рынок», а подрядчиком ВГООИ «Берег» (л.д. 46 т. 3) на основании постановления того же органа о разрешении реконструкции от 13.10.1997 г. №429 (л.д. 47 т. 3).

11.07.2002 г. за МП «Центральный рынок» зарегистрировано право хозяйственного ведения на «здание» площадью 209,4 кв. м. лит. А10, А11, о чем было выдано свидетельство 36 АА 597133.

28.05.2003 г. между Администрацией города Воронежа и МП «Центральный рынок» подписано допсоглашение к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 24.06.1996 г. об изъятии из хозяйственного ведения предприятия «павильона» по реализации продовольственных продуктов «Каспий» общей площадью 209,4 кв. м., который в тот же день был передан Управлению муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж.

26.09.2003 г. Управлением муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж 26.09.2003 г. издан приказ №621 о внесении изменений в договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 24.06.1996 г. путем оформления дополнительного соглашения о прекращении права хозяйственного ведения предприятия на «здание» площадью 209,4 кв. м. лит. А10, А11.

22.12.2003 г. между Администрацией г. Воронежа, выступившей арендодателем и ООО «Каспий» заключен договор аренды нежилого помещения № 4-169-03, в соответствии с которым Администрация передавала арендатору в аренду нежилое помещение («отд.стоящее, 1 этаж, подвал») в г. Воронеже в доме № 8 по ул. Пушкинская, площадью 209,4 кв.м, для использования под торговлю продуктами продовольственной группы на срок с 01.12.2003 г. по 30.11.2013 г.

В тот же день указанное нежилое помещение было передано арендатору с оформлением передаточного акта.

Дополнениями соглашениями к договору от 05.03.2004 г., от 05.05.2005 г., 05.05.2006 г., 06.06.2007 г., 01.08.2008 г. в договор аренды 22.12.2003 г. № 4-169-03 сторонами вносились изменения в части размера арендной платы.

24.07.2008 г. Управлением муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж издан № 112, в котором  решено передать в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» «нежилые помещения», расположенные по адресу: ул. Пушкинская, 8, общей площадью 209,4 кв.м, в том числе подвал – 103,5 кв.м.

В тот же день 24.07.2008 г. Администрация городского округа город Воронеж и МУП «Центральный рынок» подписали дополнительное соглашение к договору от 24.06.1996 года «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», в соответствии с которым администрация передавала предприятию в хозяйственное ведение нежилые помещения, расположенные по указанному выше адресу со ссылкой на  решение Воронежской городской Думы от 10.07.08г. № 226-II и оформили передаточный акт на его передачу.

В последующем приказом Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж № 423 от 28.10.2008 г. внесены изменения в приказ того же Управления от 24.07.2008 г. № 112, в котором отражено, что в хозяйственное ведение МУП «Центральный рынок» передавалось «здание», расположенное по адресу: ул. Пушкинская, 8, общей площадью 209,4 кв.м, в том числе подвал – 103,5 кв.м, инвентарный номер 6513, литер 1Н, 1П, а 29.10.2008 г. оформлен акт о передаче «здания».

30.10.2008 года на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 24.06.1996 года, акта приема-передачи имущества в хозяйственное ведение от 24.06.1996 года, решения Воронежской городской Думы № 226-II от 10.07.2008 года, приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж Воронежской области № 112 от 24.07.2008 года, дополнительного соглашения от 24.07.2008 года к договору от 24.06.1996 года «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», передаточного акта муниципального имущества в хозяйственное ведение от 24.07.2008 года, приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж  Воронежской области № 423 от 28.10.2008 года, дополнительного соглашения от 29.10.2008 года к договору от 24.06.1996 года «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», передаточного акта муниципального имущества в хозяйственное ведение от 29.10.2008 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации № 36-36-01/196/2008-547 права хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Центральный рынок» на здание, литер 1Н, 1П, площадью 209,4 кв.м, инвентарный номер 6513, по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д.8.

Ссылаясь на то, что помещение площадью 209,4 кв.м находится во владении общества в соответствии с зарегистрированным договором аренды от 22.12.2003 г., а поэтому передача его другому лицу носит фиктивный характер, противоречит законодательству и его праву на его приобретение в собственность в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общество обратилось в суд с настоящим иском.

При этом общество указывает, что приказ Управления муниципальной собственности от 24.07.2008 г. № 112 «О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП «Центральный рынок» признан Федеральным арбитражным судом Центрального округа недействительным (постановление от 20.07.2009 г. дело №А14-12871-2008/416/19).

Отказывая обществу в требовании, суд первой инстанции сослался на вступившее в законную силу решение арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2009 г. по делу №А14-18316/2009 497/35 о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «Центральный рынок» на здание Литер 1Н, 1П, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 8, площадью 209,4 кв.м., оформленную посредством дополнительного соглашения от 28.05.2003г. к договору от 24.06.1996 г. «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», передаточного акта от 28.05.2003 г. и  приказа Управления муниципальной собственности № 621 от 26.09.2003 г., отметив, что суд первой и судебные инстанции апелляционного и кассационного судов посчитали, что  МУП «Центральный рынок» не утратило права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции по обжалуемому делу по существу правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и законодательству.

Как видно из искового заявления в суд в обоснование требования по иску (с учетом последующих дополнительных «уточнений») общество указывало на отсутствие «реальной» передачи имущества в хозяйственное ведение предприятия, так как оно находится во владении и пользовании общества.

При этом ссылается на мнимость сделок по передаче имущества, на намерение ответчиков причинить вред обществу и на злоупотребление ими правом, с целью невозможности обществом воспользоваться правом на выкуп арендованного имущества, на недействительность оспариваемых сделок федеральному закону о розничных рынках, а также на признание приказа Управления муниципальной собственности от 24.07.2008 г. № 112 «О передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений МУП «Центральный рынок» Федеральным арбитражным судом Центрального округа недействительным.

Апелляционный суд считает указанные обществом обоснования своего требования не соответствующими законодательству и обстоятельствам дела.

Прежде всего, следует исходить из того, что общество получило имущество в аренду после изъятия этого же имущества из хозяйственного ведения МУП «Центральный рынок», за которым оно было зарегистрировано