Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу n А35-2713/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Согласно п. 3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» (новый Закон) и п. 3 ст. 15 ранее действовавшего ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

  По истечении данного срока установление требований ФНС России  по обязательным платежам является незаконным и необоснованным в связи с утратой возможности их принудительного исполнения в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд.

В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено судом апелляционной инстанции, конкурсный управляющий Шишкарев А.В., полагая, что сумма требований налогового органа не превышает 145 000 руб., пояснил, что обстоятельства, на которые ссылается другая сторона в обоснование своих требований, им по сумме не оспариваются.

Кроме того, несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, а лишь выражает его иную правовую трактовку исчисления срока принудительного взысканий суммы налога и пени.

Как установлено судом апелляционной инстанции, уполномоченный орган представил свои возражения по доводам в виде уточнения по апелляционной жалобе, подтвержденные и частично (на 05 копеек) собственноручно скорректированные представителем ФНС России в ходе судебного заседания 18 ноября 2010 года (протокол с аудиозаписью имеется в материалах дела), что налоговый орган просит судебный акт отменить и установить требование ФНС России в ином размере – а именно, в сумме 253 260 руб. 72 коп., в том числе 177 004 руб. 49 коп. недоимки и 76 256 руб. 18 коп. пени по следующим требованиям, решениям и постановлениям:

1)          по решению № 1008 от 27.10.2009 г. на сумму 22 025 руб. 23 коп., в том числе 13 432 руб. – налог и 8 593 руб. 23 коп. – пени (требование № 75588 от 23.09.2009 г. Срок исполнения требования – 09.10.2009 г., срок принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – 09.10.2010 г.);

2)          по решению № 541 от 17.06.2009 г. (по требованию № 12635 от 13.05.2009 г. – срок исполнения 29.05.2009 г., № 31137 от 20.05.2009 г. – срок исполнения 05.06.2009 г., № 39831 от 23.05.2009 г. срок исполнения – 08.06.2009 г. на сумму 22 707 руб. 24 коп., в том числе 16 088 руб. – недоимка и 6 619 руб. 24 коп. – пени);

3)          по решению № 812 от 02.09.2009 г. (по требованию № 65868 от 28.07.2009 г. срок исполнения – 13.08.2009 г. на сумму 20 625 руб. 94 коп., в том числе 1 456 руб. 59 коп. и 19 169 руб. 35 коп. пени);

4)          по решению № 985 от 30.09.2009 г. на сумму 172 299 руб. 48 коп., в том числе 140 546 руб. – недоимка и 31 753 руб. 48 коп. – пени (требование № 72283 от 11.08.2009 г. срок исполнения – 27.08.2009 г., № 73057 руб. от 24.08.2009 г. срок исполнения – 09.09.2009 г., № 73355 от 27.08.2009 г. срок исполнения – 12.09.2009 г., № 73617 от 07.09.2009 г. срок исполнения 23.09.2009 г., № 73627 от 11.09.2009 г. срок исполнения – 27.09.2009 г.);

5)          по решению № 1125 от 08.12.2008 г. на сумму 5 515 руб. 41 коп., в том числе 5 482 руб. – недоимка и 33 руб. 41 коп. – пени (требование № 50237 от 15.10.2008 г., срок исполнения 05.11.2008 г.). Сопроводительным письмом №1125 от 08.12.2008 года Постановление МИФНС России №5 по Курской области о взыскании налога (сбора) направлено в ОСП Фатежского района (судебному приставу);

6)          по решению № 563 от 20.06.2008 г. на сумму 3 541 руб. 26 коп. – пени (требование № 10110 от 29.04.2008 г., срок исполнения – 19.05.2008 г.). Срок вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – 19.05.2009 г. Сопроводительным письмом №563 от 20.06.2008 года Постановление МИФНС России №5 по Курской области о взыскании налога (сбора) направлено в ОСП Фатежского района (судебному приставу);

7)          по решению № 194 от 20.02.2008 г. на сумму 6 546 руб. 21 коп. – пени (требования №№ 44451, 44452, 44453, 44455, 44456 от 20.12.2007 г., срок исполнения требования – 11.01.2008 г.). Срок вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – 11.01.2009 г. Сопроводительным письмом №194 от 20.02.2008 года Постановление МИФНС России №5 по Курской области о взыскании налога (сбора) направлено в ОСП Фатежского района (судебному приставу).

Доказательств того, что исполнительные производства по постановлениям Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области о взыскании налога (сбора) по указанным выше постановлениям №194, 563, 1125 окончены и возвращены ОСП Фатежского района (судебным приставом) в адрес уполномоченного органа, в материалах дела не имеется.

Возражений, свидетельствующих о том, что уполномоченный орган просил установить иную сумму из текста уточнения по апелляционной жалобы, не усматривается.

Также данное обстоятельство было подтверждено в ходе судебного заседания, точная сумма, которая, по мнению налогового органа, должна быть включена в реестр требований была окончательно уточнена и вписана непосредственно представителем уполномоченного органа в ходе судебного заседания 18.11.2010 года.

Из представленных уполномоченным органом суду документов усматривается, что Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в адрес ОСП Фатежского района, в связи с отсутствием/недостаточностью средств на расчетных счетах должника, были направлены постановления (в том числе №№ 194, 563, 1125 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов).   

Перерасчет налоговой задолженности с учетом сумм, оплаченных предприятием, был произведен уполномоченным органом в ходе апелляционного разбирательства.

 Таким образом, в силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган в обоснование своих требований, считаются признанными конкурсным управляющим с учетом суммы, уточненной в ходе судебного заседания  18 ноября 2010 года, в размере 253 260 руб. 72 коп.

Возражений, равно как и требований о включении в реестр в ином размере, от лиц, участвующих в деле, не поступило ни до, ни в ходе судебного заседания.

На вопрос суда о сумме, подлежащей включению в реестр требований кредиторов - 253 260 руб. 72 коп., в том числе 177 004 руб. 49 коп. недоимки и 76 256 руб. 18 коп. пени, представитель ФНС России ответил утвердительно, конкурсный управляющий ООО «Верхне-Любажский кирпичный завод» с расчетом суммы требования не возражал, касательно включения полагался на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 134, п. 1 ст. 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов подлежат удовлетворению в третью очередь.

Согласно ст. 4, п. 3 ст. 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.

На основании вышеизложенного, определение Арбитражного суда  Курской области от 29.07.2010 г. по делу № А35-2713/2010 подлежит изменению в части установления требования Федеральной налоговой службы к ООО «Верхне-Любажский кирпичный завод» по обязательным платежам в размере 253 260 руб. 72 коп., признания его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО «Верхне-Любажский кирпичный завод».

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости установления требования Федеральной налоговой службы к ООО «Верхне-Любажский кирпичный завод» по обязательным платежам в размере 177 004 руб. недоимки, 76 256 руб. 18 коп. пени, признания его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО «Верхне-Любажский кирпичный завод».

В остальной части в установлении требований ФНС России надлежит отказать.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ № 91 от 25.05.2005 г. при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 16, 17, 101, 106, 110, 112, 258, 266 - 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 29.07.2010 г. по делу № А35-2713/2010 изменить.

Установить требование Федеральной налоговой службы к обществу с ограниченной ответственностью «Верхне-Любажский кирпичный завод» по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 177 004 руб. недоимки, 76 256 руб. 18 коп. пени, признать его подлежащим удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Любажский кирпичный завод».

В остальной части в установлении требований Федеральной налоговой службе отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                       А.А. Сурненков

Судьи:                                                                                Ж.Н. Потихонина

                                                                                            Е.А. Безбородов