Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу n А14-5144/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» декабря 2010 г.                                                            Дело № А14-5144/2010

г. Воронеж                                                                                                        115/20        

 Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2010 г.

 Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Сурненкова А.А.,

судей                                                                                Потихониной Ж.Н.,

                                                                                          Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

                                                                                          Мещеряковой В.С.,

при участии:

от НП «МСОАУ» Стратегия»: Попова Н.А., представитель по доверенности б/н от 05.05.2010 г.;

от ИП Никифорова А.А.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стретегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 г. по делу № А14-5144/2010/115/20 (судья И.А. Щербатых), принятое по иску индивидуального предпринимателя Никифорова А.А. к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» о признании незаконным решения Совета Партнерства в части исключения из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих,                                          

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Никифоров Алексей Алексеевич (далее – истец, ИП Никифоров А.А.) обратился в арбитражный суд с иском к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее – ответчик, НП «МСОАУ «Стратегия») о признании недействительным решения Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» № 11 от 21.04.2010 г. в части исключения Никифорова Алексея Алексеевича из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» и признании незаконным решения Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать незаконным решение Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 21.04.2010 г. в части исключения Никифорова Алексея Алексеевича из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», оформленное протоколом № 11 от 21.04.2010.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 г. по делу № А14-5144/2010/115/20 исковые требования удовлетворены. Признано недействительным решение Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 21.04.2010 г., оформленное протоколом № 11 от 21.04.2010 г., в части исключения Никифорова Алексея Алексеевича из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия». Производство по делу в части признания недействительным протокола заседания Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» № 11 от 21.04.2010 г. в части исключения Никифорова Алексея Алексеевича из членов некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 г. по данному  делу  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на ошибочность вывода суда области о том, что арбитражный управляющий не может быть исключен из числа членов саморегулируемой организации иначе как в порядке применения мер дисциплинарной ответственности.

По мнению ответчика, вывод суда о необходимости выполнения процедур дисциплинарного производства при реализации механизма исключения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве)», также является ошибочным. При этом указывает, что вывод суда о невозможности исключения арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве)» нарушает положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что для признания недействительным решения коллегиального органа саморегулируемой организации недостаточно установить его несоответствие требованиям закона, поскольку необходимо выявить, что данное решение нарушает конкретные материально-правовые интересы Никифорова А.А.

Через канцелярию суда от НП «МСОАУ «Стратегия» поступили объяснения по апелляционной жалобе с приложением копий локальных нормативных актов НП МСОАУ «Стратегия», объяснения № 2 по апелляционной жалобе. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

Представитель НП «МСОАУ» Стратегия» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела.

Никифоров А.А. и его представители в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии истца.

Рассмотрение дела откладывалось.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  19.02.2004 г. Никифоров Алексей Алексеевич принят в члены некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», что подтверждается протоколом № 8-а заседания Совета некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 19.02.2004 г.

Из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 г. усматривается, что Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009 г. взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие. Таким образом, ежегодный членский взнос определяется для каждого арбитражного управляющего следующим образом: количество подпадающих под указанные выше признаки назначений арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 г. была направлена истцу 27.12.2008 г. с сопроводительным письмом № 1092 от 25.12.2008 г. и получена им 06.01.2009 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.12.2008 г., почтовой квитанцией № 23177 от 27.12.2008 г., уведомлением о вручении № 88683.

Согласно протоколу № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 принято решение с 01.08.2009 согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20000 рублей в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из протокола № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 г., направленная истцу с сообщением    № 480 от 07.04.2010 г., была получена им от 15.04.2010 г., что подтверждается уведомлением о вручении № 394009 23 37190 4.

Из материалов дела также усматривается, что 11.03.2010 ответчиком истцу по адресу: 644047, г.Иркутск, ул.карла Либкнехта д.15, ф.7, была направлена претензия № 298 от 10.03.2010 г. с требованием в срок до 31.03.2010 г. погасить имеющуюся задолженность по уплате членских взносов и акт сверки о задолженности по оплате членских взносов, с приложением копий выписок из протоколов № 4 от 05.03.2007 г., № 33 от 10.09.2008 г., № 18 от 01.07.2009 г. заседаний Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия». В судебном заседании представители ответчика пояснили, что указанная претензия была ошибочно направлена истцу по адресу, не принадлежащему последнему.

Как следует из протокола № 11 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 21.04.2010 г., Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» принято решение об исключении Никифорова Алексея Алексеевича из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г., на основании пункта 9.8. устава в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г., а также пункте 5.2. Положения «О членстве» - невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Согласно представленной ответчиком справке о задолженности по оплате членских взносов на 20.04.2010 г. задолженность истца по уплате членских взносов составила 45000 руб., в том числе 5000 руб. – ежегодный членский взнос, 15000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А19-215/09-34 о банкротстве ООО «Драйв-оконные технологии», 15000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А19-212/09-60 о банкротстве ООО «Компания Профиль-Сервис», 10000 руб. – членский  взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего в деле  № А19-14768/09-37 о банкротстве ООО «Формула компьютер Компани».

Наличие задолженности явилось основанием для исключения ИП Никифорова А.А. из членов НП «МСОАУ «Стратегия».

Ссылаясь на несоблюдение порядка исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, нарушение прав истца оспариваемым решением, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении истца из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами ответчика.

Данный вывод суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Никифорова А.А. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 21.04.2010 г. принял решение об его исключении из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем, их деятельность подчиняется нормам