Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу n А35-7272/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации установлены ст.283 БК РФ.

Из текста имеющегося в материалах дела решения Арбитражного суда Курской области от 03.03.2010 по делу №А35-9447/2009 (т.1.л.д.19-26) следует, что суд признал незаконным решение Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщиков сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках» и обязал Межрайонную ИФНС России №2 по Курской области произвести действия по возврату ООО «Курскатомэнергомонтаж» из бюджетной системы Российской Федерации денежных средств в сумме 840113,49 руб., взысканных с ООО «Курскатомэнергомонтаж» в счет уплаты налога, пеней и налоговых санкций по решению Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области №943 от 08.09.2009.

Следовательно, данным решением Инспекция не признана должником ООО «Курскатомэнергомонтаж» по собственным денежным обязательствам, и не предусмотрено обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

Таким образом, действие ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ на указанные правоотношения не распространяется, поскольку предусматривает порядок исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

Кроме того, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При поступлении в органы Федерального казначейства исполнительских документов, требования которых обращены на взыскание средств с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их исполнение осуществляется в порядке, установленном ст.242.2, а не ст.242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, представленное ООО «Курскатомэнергомонтаж» от 10.06.2010 №321 в Отделение УФК по Курской области в порядке п.1 ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ и в последующем поступившее в адрес Инспекции в порядке п.2 ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ заявление вместе с уведомлением о поступлении исполнительного документа от 16.06.2010 не могло быть принято Инспекцией к исполнению.

Ввиду изложенного, действия Отделения УФК по Курской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете Инспекции не соответствует требованиям действующего бюджетного законодательства и нарушают права и законные интересы инспекции на реализацию государственных полномочий в сфере возложенных на нее функций.

Доказательств, опровергающих изложенные факты, а, следовательно, правомерности и обоснованности оспариваемых действий, Отделение УФК по Курской области ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, поскольку считает их безосновательными и не подтвержденными доказательственной базой.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Отделением УФК не представлено.

Суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 07.09.2010 по делу №А35-7272/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

      Судьи                                                                                  Е.А. Семенюта

                                                                                           Т.Л. Михайлова