Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А64-4345/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2010 года                                                          Дело № А64-4345/2010

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Маховой Е.В.,

                                                                                   Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз»: Кузнецова О.В., представитель, доверенность № АБ-0405/2155 от 31.05.2010 г.,

от ОАО «Тамбовская сетевая компания»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.10.2010 г. по делу № А64-4345/2010 (судья С.А. Сучков) по иску открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз» к открытому акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» о взыскании задолженности по договору в размере 27 797 руб. 66 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз» (далее – ОАО «Тамбовоблгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ОАО «ТСК», ответчик) о взыскании задолженности по договору в размере 27 797 руб. 66 коп.

Решением от 07.10.2010 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 28.10.2010 г.) суд первой инстанции взыскал с ОАО «ТСК» в пользу ОАО «Тамбовоблгаз» задолженность в сумме 27 797 руб. 66 коп. - основного долга за период с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г. по точкам подключения в зоне обслуживания «Мичуринскмежрайгаз» филиала ОАО «Тамбовоблгаз», а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ОАО «ТСК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить.

В жалобе ответчик указал на то, что суд первой инстанции неправомерно не приостановил производство по делу.

Также заявитель считал, что истец неправомерно не согласовал с ним порядок применения тарифов дополнительным соглашением к договору.

В жалобе ответчик ссылался на то, что в 2010 г. истец применял к ответчику тарифы, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 24.12.2009 г. № 533-э/12, а в решении суд первой инстанции указал на соответствие тарифов Приказу № 477/э/2 от 30.12.2008 г.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, ОАО «Тамбовоблгаз» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве указывало на то, что ни тарифы, ни порядок их применения в течение всего срока действия договора, истцом не менялись.

Истец в отзыве ссылался на то, что ответчик был отнесен по группам потребителей из объемов его потребления  газа его прежними потребителями, а также отдельно по каждой точке подключения.

В судебное заседание представители ОАО «Тамбовская сетевая компания» не явились.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении данного участника процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей вышеуказанного участника процесса.

Представитель ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившегося представителя, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Тамбовская сетевая компания» (Потребитель) и ОАО «Тамбовоблгаз» (газораспределительная организация - ГРО) 31 декабря 2009 г. был заключен договор № 10-8-1715-1-2283 транспортировки газа по газораспределительным сетям (л.д. 8-33).

В соответствии с п. 2.1 договора, ГРО приняла на себя обязательства оказать Потребителю в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. услуги по транспортировке газа, приобретенного Потребителем у Поставщика ООО «Тамбоврегионгаз», по своим газовым сетям, либо сетям, находящимся в пользовании ГРО, от ГРС до границ трубопроводов ГРО, а Потребитель - принять транспортируемый газ и оплатить ГРО услуги по его транспортировке в соответствии с условиями, предусмотренными разделом 4 Договора.

ГРО выполнила свои обязательства по договору в полном объёме,  в т.ч. за январь-март 2010 г. по точкам подключения в зоне обслуживания «Мичуринскмежрайгаз» филиала ОАО «Тамбовоблгаз». Указанное обстоятельство подтверждается: актом о количестве оттранспортированного-принятого газа от 31.01.2010 г. – 468 410,00 ст.м3 на сумму 280 953 руб. 83 коп. и счётом-фактурой № 500245 от 31.01.2010 г. (л.д. 34, 38); актом от 28.02.2010 г. – 353 596,00 ст.м3 на сумму 232 882 руб. 51 коп. и счётом-фактурой № 502287 от 28.02.2010 г. (л.д. 35, 40); актом от 31.03.2010 г. – 282 255,00 ст.м3 на сумму 176 209 руб. 60 коп. и счётом-фактурой № 503715 от 31.03.2010 г. (л.д. 37, 39).

Таким образом, Потребитель был обязан оплатить стоимость услуг, предоставленных ему ГРО в рамках заключенного договора в сумме 690 045 руб. 94 коп.

Указанное обязательство ответчик исполнил не в полном объеме, оплатив 662 248 руб. 28 коп.

Исходя из этого, по мнению истца, задолженность Потребителя перед ГРО составила 27 797 руб. 66 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия № 0705-0720/2551 от 29.06.2010 г. была оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с этими обстоятельствами истец и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, нормами Главы 39 «Возмездное оказание услуг».

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В данном случае обязательства сторон установлены от 31.12.2009 г. № 10-8-1715-1-2283, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно приказу ФСТ от 30.12.2008 г. № 477-э/2 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Тамбовоблгаз», подлежащие применению тарифы на услуги по транспортировке газа (установленные этим приказом) определяются по двум критериям: в зависимости от объемов потребления газа и в зависимости от вида потребителя определяемого следующим образом: 1) для конечных потребителей (объемов газа), на которых изменение подходов к отнесению по группам (переход, на отнесение конечных потребителей исходя из объемов потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям) не сказалось; 2) для конечных потребителей, отнесенных к другой группе в связи с изменением подходов к отнесению (переходом на отнесение конечных потребителей исходя из объемов потребления газа отдельно по точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям).

Согласно п. 4.1 договора цена договора определяется в соответствии с тарифами на услуги по транспортировке газа, утвержденными для ГРО Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ РФ).

В 2009 г. подлежащие применению тарифы с 01.01.2009 г. были утверждены Приказом ФСТ РФ от 30 декабря 2008 г. № 477-э/2 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Тамбовоблгаз».

В соответствии с приказом ФСТ РФ от 17.09.2008 г. № 172-э/4 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее – Методические указания).

Согласно абз. 4 п. 14 Методических указаний, ОАО «ТСК» в 2008 году, по точкам, расположенным в зонах обслуживания филиалов ОАО «Тамбовоблгаз» - «Кирсановмежрайгаз» и «Мичуринскмежрайгаз было отнесено к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, на основании данных о годовом объеме потребления газа конечным потребителем отдельно по каждой точке подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2010 г. по делу № А64-2049/09 по спору между этими же сторонами относительно расчетов по оплате транспортировки газа в 2008 г. подтверждена правомерность такого отнесения.

В 2009 году согласно вышеуказанным Методическим указаниям ответчик также был отнесен к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, на основании данных о годовом объеме потребления газа конечным потребителем отдельно по каждой точке подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

Таким образом, в отношении точек подключения ответчика, расположенных в зонах обслуживания филиалов ОАО «Тамбовоблгаз» - «Кирсановмежрайгаз» и «Мичуринскмежрайгаз», подход к отнесению к группам потребителей не изменился: ни в 2008 году, ни в 2009 году - отдельно по точкам подключения.

Ссылка Ответчика на иное трактование п. 12 и 13 Методических указаний несостоятельна, так как в соответствии с п. 1.1 договора, отношения между ГРО и Потребителем по настоящему договору регулируются ФЗ «О газоснабжении в РФ» №69-ФЗ от 31.03.1999 г., «Правилами поставки газа в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. №162), «Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370), «Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (утв. Приказом ФСТ от 04.09.2007 г. № 223-э/2) и другими действующими в РФ нормативными актами и условиями настоящего договора.

Согласно пункту 12 Методических указаний, тариф на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей. Для проведения дифференциации тарифа на транспортировку конечные потребители разделяются на группы конечных потребителей в зависимости от объемов потребления газа.

В соответствии с абзацами первым, вторым и четвертым пункта 13 Методических указаний, отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, осуществляется исходя из годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки (в случае их отсутствия по всем договорам поставки) через газораспределительные сети данной ГРО с учетом заключенных до начала периода поставки газа дополнительных соглашений. Конечные потребители, получившие после 1 октября 2006 года в собственность или на иных законных основаниях газоиспользующее оборудование (кроме вновь вводимого в эксплуатацию), или образовавшиеся после