Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n А08-6407/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по делу № А08-6407/2010-20 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кроме того,  п. 4 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) с организации, являющейся основной, если недоимка дочерней или зависимой организации не погашается в течение более трех месяцев, или, наоборот, с дочерней (зависимой) организации, если недоимка основной организации числится более трех месяцев;

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате страховых взносов основана на изменении органом контроля за уплатой страховых взносов юридической квалификации сделки, совершенной таким плательщиком страховых взносов, или статуса и характера деятельности этого плательщика страховых взносов.

Статьей 21 Федерального закона N 212-ФЗ установлен судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

На наличии оснований, предусмотренных указанными положениями закона, Управление не ссылается и доказательств наличия указанных оснований применительно к настоящему делу Управлением не представлено.

Доводы апелляционной жалобы Управления о том, что внесудебный порядок взыскания , предусмотренный статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ, относиться к плательщикам страховых взносов, тогда как в данном случае Управлением к ответственности привлечен банк – как кредитная организация, а не как плательщик страховых взносов, судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании вышеприведенных положений Федерального закона № 212-ФЗ.

    Судом апелляционной инстанции также учтено следующее.

    Из материалов дела усматривается, что  приказом  Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) от 29.09.2010  № ОД-479 у  коммерческого банка «СахаДаймондБанк» отозвана лицензия  на осуществление банковской деятельности на основании  подпункта 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от  02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в соответствующей редакции) и в соответствии с подпунктом 7 статьи 20 названного Федерального закона,  пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от  25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в соответствующей редакции)  в банке назначена временная администрация.

Согласно данным, содержащимся в информационном ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Картотека арбитражных дел», 18.11.2010 Арбитражным судом г. Москвы  в отношении  общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк «СахаДаймондБанк» на основании заявления Центрального Банка России от 10.11.2010 № 09-18-2-06/33-3  возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) № А40-133945/10-70-661 «Б».

На основании пункта 8 статьи 20 Федерального закона  от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» после   отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями статьи 23.1 настоящего Федерального закона, а в случае признания ее банкротом - в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Из статьи 17 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» следует, что  в случае отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций Банк России обязан назначить временную администрацию в кредитную организацию не позднее дня, следующего за днем отзыва у  нее лицензии.

Статьями 22, 22.1 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» установлено, что  временная администрация, назначенная  Банком России  после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, устанавливает кредиторов кредитной организации и размеры их требований по денежным обязательствам.

В силу пункта 6 статьи 22.1 названного Федерального закона для установления кредиторов кредитной организации и размера их требований к кредитной организации временная администрация осуществляет в порядке, установленном пунктами 7 - 12 настоящей статьи, учет требований кредиторов в реестре требований кредиторов, форма которого устанавливается нормативным актом Банка России.

Согласно  пункту 8 статьи 22.1 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ   кредиторы кредитной организации вправе предъявить свои требования к кредитной организации в любой момент в период деятельности временной администрации.

Временная администрация рассматривает предъявленное требование и по результатам рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого требования вносит его в реестр требований кредиторов при обоснованности предъявленного требования. В тот же срок временная администрация уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к должнику, а также об очередности его удовлетворения (пункт 10 статьи 22.1).

На основании полученных требований кредиторов временная администрация составляет реестр требований кредиторов кредитной организации, в котором указываются сведения о кредиторах, предъявивших свои требования, о размере таких требований, об очередности удовлетворения каждого такого требования, а также основания их возникновения. Требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в период деятельности в ней временной администрации, но не рассмотренные временной администрацией на день истечения ее полномочий в порядке, установленном пунктами 6 - 12 настоящей статьи, передаются по описи конкурсному управляющему или ликвидатору кредитной организации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 31 настоящего Федерального закона (пункты 11, 14 статьи  22.1 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах оснований для взыскания  санкций, примененных решением от 29.07.2010 № 4 «О привлечении банка к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» вне дела о несостоятельности (банкротстве) у суда не имеется.

Убедительных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Белгородской области от 08.11.2010 по делу № А08-6407/2010-20  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде без удовлетворения.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, а также учитывая, что в силу ст. 333.37 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Белгородской области от 08.11.2010 по делу № А08-6407/2010-20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Белгороде без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Председательствующий судья                                        М.Б. Осипова

Судьи                                                                                 Т.Л. Михайлова

                                                                                            Н.А. Ольшанская