Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2010 по делу n А14-11375/2007. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

главная понизительная подстанция литер 45 А, общая площадь земельного участка 4886 кв.м, ограждение 902053-литер), нежилое встроенное помещение (литер 01015) следует рассматривать как отказ от требований в данной части.

Представитель ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ» заявленные самостоятельные требования поддержал.

Администрация городского округа город Воронеж при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции возражений относительно требований ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор, а также третьего лица с самостоятельными требованиями ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ» не представила.

Представитель ОАО «Тяжэкс» против заявленных требований, принятия отказа от требований в части не возражал.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «ВЭКС» Воронежский экскаватор является собственником 22 зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, приобретенных по договорам купли- продажи в период с сентября 2001 по октябрь 2002г. у ОАО «Тяжэкс», что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о регистрации права собственности.

Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 02.11.2005г. № 1846 ОАО «Тяжэкс» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный  участок площадью 528 850 кв. м по Московскому проспекту, 11, утвержден проект границ земельного участка площадью 477 787 кв. м, фактически занимаемых производственной базой , ОАО «Тяжэкс» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель поселений, фактически занимаемый производственной базой, площадью 477 787 кв. м по Московскому проспекту, 11.

02.12.2005г. Администрацией города заключен с ОАО «Тяжэкс» договор аренды №5068-05-09/мз указанного земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.09.2006г. по делу №А14-13640-2004/79/7б ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор признано несостоятельным (банкротом), определением суда от 31.05.2007г. конкурсным управляющим назначен Е. Я. Рынденко.

Определением суда от 23.07.2009г. Е. Я. Рынденко отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор. Определением суда от 17.09.2009г. конкурсным управляющим ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор назначен Д.В. Терентьев, определением суда от 22.04.2010г. процедура конкурсного производства продлена до 07.09.2010г.

Заявитель полагая, что оспариваемое постановление не соответствует нормам статьи 35 Земельного кодекса РФ, статьям 271, 552 Гражданского кодекса РФ и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Обосновывая заявленные требования, ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор, подтвердил, что на спорном земельном участке находятся 22 здания и сооружения, принадлежащие ему на праве собственности, и право собственности на них уже было зарегистрировано в установленном законом порядке на момент издания оспариваемого постановления (02.11.2005г.). По мнению заявителя, администрация города неправомерно включила в состав земельного участка, предоставленного в аренду ОАО «Тяжэкс», часть земельного участка под указанными объектами недвижимости.

Заявляя о неправомерности постановления Администрации от 02.11.2005 г. №1846, третье лицо с самостоятельными требованиями ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ» также указывает на наличие на земельном участке, относительно которого было принято постановление, объектов недвижимости, принадлежащих Обществу. Наличие у последнего зданий и сооружений также подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

Суд апелляционной инстанции находит требования как заявителя, так и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

         В силу положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом прав и охраняемых интересов лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

         Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

         В соответствии с частью 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

       Исходя из смысла приведенных правовых норм, покупатели здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации права собственности на здание, строение, сооружение.

       Материалами дела подтверждено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что на спорном земельном участке по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, дом 11, расположены 22 здания и сооружения, собственником которых является ОАО «ВЭКС», а именно:

1. Нежилое здание Литер 9А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №437625 от 22.11.2001г., запись регистрации № 36-34-135/2001-93), площадь занимаемого земельного участка 766 кв. м;

2. Нежилое здание Литер 15А, 15В, 15Д (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 854550 от 11.11.2003г., запись регистрации № 36-34-223/2003-2), площадь занимаемого земельного участка 7 855 кв. м;

3.Часть здания литер 16А, п/16/А (свидетельство о государственной регистрации прав 36АА № 887371 от 15.01.2004г., запись регистрации № 36-34-41/2004-2), площадь занимаемого земельного участка 9 420 кв. м;

4. Нежилое здание Литер 34А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №722049 от 24.01.2003г., запись регистрации № 36-34-50/2003-17), площадь занимаемого земельного участка 802 кв. м;

5. Нежилое здание Литер 41А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №717048 от 24.01.2003г., запись регистрации № 36-34-61/2003-8), площадь занимаемого земельного участка 172 кв. м;

6. Нежилое здание Литер 42А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №от 717051 от 24.01.2003г., запись регистрации № 36-34-61/2003-9), площадь занимаемого земельного участка 96 кв. м;

7. Нежилое здание Литер 36А, 36А1 (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 714017 от 05.02.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 2 236 кв. м;

8. Нежилое здание Литер 48А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №722790 от 29.01.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 951 кв. м;

9, 10. Нежилое здание Литер 38А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 714013 от 04.02.2003г.), нежилое здание Литер 38Б (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 722884 от 31.01.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 275 кв. м;

11. Нежилое здание литер 37А, 37А1 (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 717049 от 24.01.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 1 044 кв. м;

12. Нежилое здание (здание проходной №3) Литер 47А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 717050 от 24.01.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 114 кв. м;

13. Нежилое здание Литер 5А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА №681514 от 16.12.2002г.), площадь занимаемого земельного участка 2 302 кв. м;

14. Нежилое здание литер 6А, 6Б, 6В, 6Д, 6Е, 63, 6Ж, 6д (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 681511 от 16.12.2002г.), площадь занимаемого земельного участка 12 784 кв. м;

15. Часть здания Литер 2А, 2Д, 2Е, 2Ж (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 854549 от 11.11.2003г.), площадь занимаемого земельного участка 3 892 кв. м;

16. Нежилое здание литер 4А, 4Б, 4В, 4Д (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 437626 от 22.11.2001г.), площадь занимаемого земельного участка 7 566 кв. м;

17. Нежилое здание литер 3А, 3Б, 3В, 3Д (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 437627 от 22.11.2001г.), площадь занимаемого земельного участка 29 058 кв.м;

18. Нежилое здание литер 11А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА№ 462366 от 27.11.2001г.), площадь занимаемого земельного участка 655 кв. м;

19. Нежилое здание литер 13А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА№ 504050 от 24.01.2002г.), площадь занимаемого земельного участка 724 кв. м;

20. Нежилое здание литер 17А, 17Б, 17В, 17Д, 17Е (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА № 504051 от 24.01.2002г.), площадь занимаемого земельного участка 856 кв. м;

21. Нежилое здание литер 19А (свидетельство о государственной регистрации прав 36 АА№ 528798 от 20.03.2002г.), площадь занимаемого земельного участка 426 кв. м;

22. Нежилое здание литер Б, Б1, Б2 (свидетельство о государственной регистрации прав 36АА № 406542 от 24.08.2001г.), площадь занимаемого земельного участка 30 165 кв. м.

        Также подтверждено материалами дела и не оспорено участвующими в деле лицами, что на момент издания администрацией города оспариваемого постановления ОАО «ВЭКС» в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на указанные 22 объекта недвижимости, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11.

          Следовательно, сведения о регистрации указанных объектов недвижимости на праве собственности за ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор содержались в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРПН) на дату издания оспариваемого постановления – 02.11.2005г., и в силу норм статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данные сведения носили открытый характер и были доступны ответчику.

          Кроме того, на праве собственности заявителю принадлежали сооружение литер 14А,14Б,14В,14Д, что подтверждалось свидетельством о госрегистрации права от 24.01.2002 г. №36АА 504049,сооружение литер 45А, что подтверждалось свидетельством от 31.03.2003 г. №36 АА 722883. Данные объекты впоследствии были проданы ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ» по договорам купли-продажи от 30.06.2005 г., переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке (свидетельства о госрегистрации права от 15.01.2009 г. №36-АВ 283073, №36-АВ 203074). таким образом, сведения о регистрации названных объектов также содержались в государственном реестре и были общедоступны.   

          Материалами дела подтверждено (заключение эксперта от 01.12.2009г. № 1336\6-3, том 4, л.д. 55-90), что площадь земельных участков, необходимых для использования 22 объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, составляет 112 159 кв. м, а площадь земельных участков, необходимых для использования вышеназванных объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ» составляет 4886 кв.м , все указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка площадью 477 787 кв. м с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034.

          При установленных фактических обстоятельствах, апелляционный суд считает, что Администрация городского округа город Воронеж, принимая оспариваемое постановление от 02.11.2005г. № 1846, нарушила права и законные интересы как заявителя, предоставив в аренду ОАО «Тяжэкс» часть земельного участка площадью 112 159 кв. м, на котором расположены 22 здания и сооружения, принадлежащие на праве собственности ОАО «ВЭКС»,  сведения о регистрации прав на которые содержались в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент издания оспариваемого постановления. В рассматриваемом случае нарушены и законные права третьего лица с самостоятельными требованиями ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ», который является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, которым распорядился ответчик, приняв оспариваемый ненормативный акт.

           Доказательств обратному и соответствия оспариваемого в части ненормативного акта требованиям действующего законодательства Администрацией городского округа город Воронеж не представлено.

          Учитывая, что заявитель не обращался к администрации города с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков , на которых расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса РФ, у администрации города отсутствовали основания для предоставления заявителю земельных участков в аренду на момент вынесения оспариваемого постановления.

Поскольку оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, третьего лица, заявившего самостоятельные требования, как лиц, обладающих правами собственников объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт должен быть признан недействительным в оспариваемой части.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, что предусмотрено пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежит обязать Администрацию городского округа город Воронеж устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ВЭКС»Воронежский экскаватор, ОАО «Тяжэкс-ХОЛДИНГ».

  Принимая во внимание, что заявленный ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказ от требований в части признания постановления Администрации городского округа город Воронеж недействительным в части земельных участков, на которых расположены объекты : главная понизительная подстанция литер 14А,14Б,14В,14Д ; главная понизительная подстанция литер 45А, общей площадью 4886 кв.м ; ограждение (литер 02053), нежилое встроенное помещение (литер 01015) при изложенных обстоятельствах не противоречит