Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2010 по делу n А14-2699/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2010 года                                              Дело №  А14-2699/2010/76/14

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 28.12.2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.12.2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Владимировой Г.В.,

судей                                                                                     Колянчиковой Л.А.,

                                                                                   Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Назаретьян А.С.,

при участии:

от МКП городского округа г. Воронеж «Воронежтеплосеть»: Копытова Ю.В., представитель по доверенности № 51 от 20.12.2009,

от ТСЖ «Домовладелец»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ «Домовладелец» на решение Арбитражного суда Воронежской области 18.05.2010 по делу № А14-2699/2010/76/14 (судья Пименова Т.В.) по иску МКП городского округа г. Воронеж «Воронежтеплосеть» к ТСЖ «Домовладелец» о взыскании 528 236 руб. 96 коп. задолженности за поставленную теплоэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие городского округа г. Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к товариществу собственников жилья «Домовладелец» (далее – ТСЖ «Домовладелец», ответчик) о взыскании задолженности за поставленную в период с 01.02.2009 по 31.12.2009 тепловую энергию в размере 528 236 руб. 96 коп.  (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Домовладелец» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 отменить, в удовлетворении исковых требований МКП «Воронежтеплосеть»  отказать.

Полагает, что данное решение принято судом первой инстанции при отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих объем поставленной истцом тепловой энергии и размер задолженности  ответчика. Также считает, что при расчете суммы задолженности истцом необоснованно был применен тариф, установленный ГУТ Воронежской области, включающий услуги по транспортировке тепловой энергии.

В судебном заседании апелляционной инстанции 24.12.2010 объявлялся перерыв до 28.12.2010.

        Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

        Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ТСЖ «Домовладелец», на основании ст.ст. 123,156,266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие  его  представителя.

Представитель МКП «Воронежтеплосеть»  с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В целях определения фактических объемов отпущенной ответчику за период февраль-апрель 2009 года  тепловой энергии ходатайствовал о назначении и проведении  судебной экспертизы.

Однако данное ходатайство представителя истца судебной коллегией было отклонено в связи с отсутствием для его удовлетворения правовых оснований, предусмотренных ч.2 ст. 268 АПК РФ,  поскольку такое ходатайство при рассмотрении дела судом первой инстанции истцом не заявлялось, а приведенные в обоснование доводы о том, что в суде первой инстанции объемы поставленной тепловой энергии  ответчиком не оспаривались, опровергаются материалами дела и, в частности, правовой позицией ответчика, изложенной в представленном отзыве на иск (т.1 л.д.80-81).

Выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое  решение подлежит изменению в части размера взысканной суммы задолженности за потребленную теплоэнергию по следующим основаниям.

Установлено, что между спорящими сторонами был заключен договор № 451 от 12.05.2008 с учетом дополнительных соглашений от 04.05.2008  и 31.12.2008 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, в соответствии с которым истец (Энергоснабжающая организация) обязался обеспечивать подачу тепловой энергии и горячей воды ответчику (Абоненту) через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а Абонент, в свою очередь, обязался своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления (т. 1  л.д. 11-17).

В соответствии с п. 5.1 договора учет отпущенной тепловой энергии должен осуществляться по приборам учета, установленным у Абонента и допущенным в эксплуатацию.

При отсутствии приборов учета количество тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение рассчитывается Энергоснабжающей организацией ежемесячно по Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утв. Госстроем РФ от 12.08.2003, на основании данных типовых или индивидуальных проектов зданий с учетом фактических температур наружного воздуха, а также с учетом нормативной величины тепловых потерь на участке сетей от границы раздела до объектов теплопотребления Абонента (п. 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 31.12.2008) (т.1 л.д. 20-21).

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что цена тепловой энергии для Абонента определена в соответствии с тарифами, утвержденными Главным управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (ГУТ Воронежской области).

Согласно п. 4.3 и 4.4  договора оплата фактически потреблённой тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения производится абонентом до 30 числа месяца, следующего за расчётным.

Срок действия данного договора был установлен с 09.04.2008 по 31.12.2008 года и пролонгирован на 2009 год.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 01.02.2009 по 31.12.2009 года истец поставил ответчику тепловую энергию в количестве 1 457,616 Гкал по тарифу 928,41 рублей за 1 Гкал, которую ответчик оплатил частично. Задолженность ТСЖ «Домовладелец» по состоянию на 17.02.2010 составила 529 508,96 руб.

При этом, в связи с отсутствием у ответчика общедомового прибора учета за период с 01.02.2009 по 30.09.2009 расчет задолженности за фактически поставленную теплоэнергию производился истцом на основании Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ 12.08.2003.

Неоплата ответчиком потребленной тепловой энергии и явилась основанием для обращения МКП «Воронежтеплосеть» в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции согласился с требованиями истца и  представленным им расчётом задолженности.

Между тем, судебная коллегия не согласна с выводом суда первой инстанции о правомерности применения истцом при расчёте суммы  задолженности Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем РФ 12.08.2003,  по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Установлено, что способом управления многоквартирным домом № 75 по ул. Моисеева г. Воронежа было выбрано управление товариществом собственников жилья «Домовладелец».

В соответствии с п.п. «в» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила № 307) и письмом Министерства регионального развития РФ № 8326-РМ/07 от 03.05.2007г. об их разъяснении, при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления ТСЖ, последнее как исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязано заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов потребителям.

Ответчик как исполнитель коммунальных услуг, несет обязанности, установленные п. 49 Правил № 307, в том числе за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. п. 1, 2 Правил № 307, указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие этих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 3 Правил № 307 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

ТСЖ «Домовладелец» является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей дома - физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией, а также приобретает тепловую энергию у МКП «Воронежтеплосеть» не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам потребителям коммунальной услуги.

Правоотношения, возникающие в сфере расчетов оплаты коммунальных услуг, являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации и, следовательно, эти нормы имеют приоритетное значение.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии п. 15, п/п "а" п. 19 Правил № 307 количество тепловой энергии на нужды теплоснабжения и горячего водоснабжения подлежит определению по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами N 307 установлен аналогичный ст. 157 ЖК РФ порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за теплоснабжение.

Указанное положение конкретизируется в Правилах N 307, предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).

Согласно подпункту "а" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергией на отопление. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

Подпунктом "б" пункта 19 Правил N 307 и подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Таким образом, согласно положениям вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации, в жилищно-коммунальной сфере установлен