Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А48-3180/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2011 года                                                           Дело № А48-3180/2010

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Осиповой М.Б.

                                                                                              Ольшанской Н.А.,

                                                                                              Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от закрытого акционерного общества «Восторгов и Компания» в лице конкурсного управляющего Парфенова О.В.: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 26.10.2010 г. по делу № А48-3180/2010 (судья Соколова В.Г.) по заявлению закрытого акционерного общества «Восторгов и Компания» (ОРГН 1075741000059) в лице конкурсного управляющего Парфенова О.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области о признании незаконным решения и обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Восторгов и Компания» в лице конкурсного управляющего Парфенова Олега Вячеславовича (далее – ЗАО «Восторгов и Компания», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Орловской области (далее – МИФНС России № 1 по Орловской области, Инспекция) о признании незаконным решения от 22.06.2010г. №828 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании ответчика возвратить заявителю денежные средства в размере 350 492 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.10.2010 г. решение Инспекции от 22.06.2010г. №828 признано незаконным, суд обязал Инспекцию возвратить Обществу списанные с расчетного счета в банке по платежному ордеру от 15.04.2010г. №19995 денежные средства в размере 350 492 руб.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указывает на то, что действия Инспекции по бесспорному взысканию с Общества НДС по инкассовому поручению являются правомерными и обоснованными, поскольку налоговый орган действовал в рамках полномочий по принудительному взысканию, предусмотренных действующим налоговым законодательством.

Кроме того, Инспекция ссылается на то, что судом первой инстанции не были исследованы полномочия банка, который, по мнению Инспекции неправомерно исполнил инкассовые поручения Инспекции, выставленные на счет Общества до введения процедуры наблюдения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление конкурсного управляющего ЗАО «Восторгов и Компания» Парфенова О.В. и ходатайство МИФНС России № 1 по Орловской области о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривалось в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество 20.01.2009г. представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2008г., согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 144 949 руб.

20.07.2009г. Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2009г., согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 178 473 руб.

20.10.2009г. Обществом представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2009г., согласно которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 923 036 руб.

19.11.2009г. Обществом были представлены уточненные налоговые декларации по НДС:

за 4 квартал 2008г., с суммой налога к уплате - 988 776 руб.,

за 2 квартал 2009г., с суммой налога к уплате - 256 985 руб.

В связи с неуплатой сумм в указанных декларациях в установленный срок, Инспекцией 24.11.2009г. выставлено требование №56641 об уплате налога в общей сумме 1 230 017 руб. со сроком уплаты налога до 14.12.2009г.

Поскольку требование Инспекции №56641 об уплате сумм налога в установленный срок Обществом исполнено не было, Инспекция вынесла решение от 16.12.2009г. №2263 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке и решения от 16.12.2009г. №7779, №7780 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках.

15.04.2010г. Инспекция взыскала с расчетного счета ЗАО «Восторгов и Компания» денежные средства в сумме 350 492 руб., что подтверждается платежным ордером №19995 (л.д. 68).

Также, из материалов дела следует, что 25.11.2009г. Арбитражным судом Орловской области вынесено определение по делу №А48-5938/2009 о принятии заявления ЗАО Фирма «Август» о признании должника – ЗАО «Восторгов и Компания» несостоятельным (банкротом) и возбуждении производство по делу.

19.01.2010г. определением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-5938/2009 в отношении ЗАО «Восторгов и Компания» введена процедура наблюдения. Временным управляющим ЗАО «Восторгов и Компания» утвержден Парфенов О.В.

06.04.2010г. требования МРИ ФНС России №1 по Орловской области, в том числе и спорные суммы, включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Восторгов и Компания».

29.04.2010г. решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-5938/2009 ЗАО «Восторгов и Компания» признано банкротом. В отношении заявителя открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО «Восторгов и Компания» утвержден Парфенов О.В.

09.06.2010г. конкурсный управляющий Парфенов О.В. обратился в МИФНС России №1 по Орловской области с заявлением о возврате списанных денежных средств с расчетного счета ЗАО «Восторгов и Компания» в сумме 350 492 руб.

Инспекция отказала Обществу в осуществлении возврата денежных средств решением № 828 от 22.06.2010г. по причине имеющейся задолженности в бюджет, о чем сообщила Обществу письмом №10-25/09091 от 25.06.2010г.

В указанном письме Инспекция сообщила Обществу о наличии у него обязанности по уплате текущей задолженности в бюджет и внебюджетные фонда в размере 1 104 649,24 руб., в том числе основной долг 1 097 343 руб.

Не согласившись с решением от 22.06.2010г. №828 об отказе в осуществлении зачета (возврата), Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 143 НК РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно п. 1 ст. 173 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. 171 НК РФ (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных п. 3 ст. 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со ст. 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п.1 ст.173 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Мерами принудительного характера, предусмотренные НК РФ и направленные на исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога, пени, являются направление налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, а в случае неисполнения последнего, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ.

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Таким образом, налоговым органом предоставлено право бесспорного взыскания с налогоплательщика неуплаченных в установленный срок сумм налогов, пени и штрафов.

Однако, в случае введения в отношении налогоплательщика процедур банкротства, указанные положения налогового законодательства подлежат применению с учетом ограничений и особенностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности ( банкротстве).

Как следует из материалов дела, 25.11.2009г. Арбитражный суд Орловской области вынес определение по делу №А48-5938/2009 о принятии заявления ЗАО Фирма «Август» о признании должника – ЗАО «Восторгов и Компания» несостоятельным (банкротом) и возбудил производство по делу.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2010г. по делу №А48-5938/2009 в отношении ЗАО «Восторгов и Компания» введена процедура наблюдения.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 года (далее - Закон N 127-ФЗ) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ).

В силу статьи 2 Закона N 127-ФЗ под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона № 127-ФЗ, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Из пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" следует, что при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательною платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, исходя из периода образования задолженности по НДС (за 4 квартал 2008г., 2 квартал 2009г., 3 квартал 2009г.), сумма налога в размере 350 492 руб. не является текущим платежом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что обязательства ЗАО «Восторгов и Компания» по уплате спорных сумм налога не относится к текущим платежам, следовательно, требование об уплате спорных сумм может быть предъявлены только с соблюдением установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» порядка предъявления требований к должнику.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтено, что, как следует из определения от 06.04.2010 г. по делу № А48-5938/2009(4),  требование инспекции о взыскании НДС за 4 квартал 2008г., 2 и 3 кварталы 2009г. включено в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве ЗАО «Восторгов и Компания». Данный факт сторонами не сопаривается.

Таким образом, действия инспекции по бесспорному взысканию сумм налога являются незаконными.

Принятое Инспекцией решение об отказе в осуществлении возврата взысканных после введения процедуры наблюдения сумм налога нарушает положения ст.