Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А08-4391/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

10-дневного срока, не ранее истечения которого может быть заключен контракт, предопределено установленным в части 2 стать 57 Закона 10-дневным сроком (исчисляемого с того же дня) на обжалование во внесудебном (административном) порядке действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии. Там же установлено, что по истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) указанных субъектов осуществляется только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ни УФАС по Белгородской области, ни ООО «Курск Строй Ресурс» не воспользовались правом, предоставленным им законом, и не обжаловали торги, проведенные по их мнению с нарушением правил, установленных законом, действия и решения уполномоченного органа и аукционной комиссии в судебном порядке.

Кроме того, как справедливо отметил суд первой инстанции, в силу части 1 статьи 24 Закона №94-ФЗ любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений документации об аукционе. Указанным правом ООО «Курск Строй Ресурс» не воспользовалось, за разъяснением положений документации об аукционе не обращалось.

Учитывая то, что решение УФАС по Белгородской области в части пунктов 1, 2, 3, 4 является неправомерным, указания, содержащиеся в пункте 6 данного решения о передаче должностному лицу Белгородского УФАС России материалов дела №154-10-Т по жалобе ООО «Курск Строй Ресурс» для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении аукционной комиссии, Управления государственного заказа и лицензирования по Белгородской области и Администрации муниципального района «Новооскольский район» являются также незаконными.

Поскольку действия аукционной комиссии, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области и государственного заказчика – Администрации муниципального района «Новооскольский район» соответствовали положениям Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», оснований для передаче материалов дела  для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении названных лиц не имеется.

Суд, установив, что решение от 04.05.2010 Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области в оспариваемой части не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Администрации муниципального района «Новооскольский район» и Управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области правомерно и обоснованно признал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы УФАС по Белгородской области, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются, поскольку были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная инстанция находит, что представленные доказательства судом оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводам лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                      ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2010 по делу №А08-4391/2010-17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                Е.А.Семенюта  

Судьи                                                                                          В.А. Сергуткина

                                                                                                    Н.Д. Миронцева

EMBED Word.Picture.8