Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 по делу n А14-8007/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

этом считает необходимым пункты 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 исключить.

Ответчик предлагает следующую редакцию пунктов 8.2. 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3: «Поставщик несет установленную законодательством РФ и Воронежской области ответственность за ущерб, причиненный Абоненту, а также за нарушение режима, качества и порядка предоставления коммунальных услуг, а именно:

8.2.1. при несоответствии состава и свойства поставляемой воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);

8.2.2. за каждый час (суммарно за расчетный период подачи воды):

а) при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента;

б) при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);

г) обнаружение врезки (присоединения) к сети Абонента до прибора учета воды.

8.2.3. за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва поставки воды и/или водоотведения, размер платы снижается на 0,15 процентов размера месячной платы, определенного исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг».

Согласно пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 75 Правил №307 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушением качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 60 Правил №307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением №1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Пунктом 2 Приложения №1 установлено, что не допускается отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Пунктом 3 Приложения №1 установлено, что отклонение давления не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента;

При давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что редакция пунктов 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, предложенная ответчиком, соответствует пунктам 75-77 Правил №307, статьям 21, 22 Закона Воронежской области «О питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении», обязал заключить пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, договора в редакции ответчика.

В приложении №1 (Объекты Абонента. Баланс водопотребления и водоотведения) к договору истец предлагает изложить столбец 12 в редакции: «давление в системе холодного водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) водопроводных сетей Поставщика с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов не менее 1.0 атм., в остальное часы не менее 0.5 атм.».

Ответчик предлагает указать минимальное давление на вводе из расчета кгс/кв.см. по ул. Шишкова, 61 - 4,2, по ул. Шишкова, 67 - 2,6.

Поскольку предложенная истцом редакция столбца 12 приложения №1 к договору №6645 от 01.04.2009 противоречит Правилам №307, суд первой инстанции правомерно указал, что столбец 12 приложения №1 к договору следует изложить в редакции ответчика.

В связи с чем, пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 и Приложение №1 (столбец 12) договора №6645 от 01.04.2009 правомерно приняты судом первой инстанции в редакции ООО «Беговая».

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что редакция пункта 3.1.3 спорного договора, предложенная истцом, и утвержденная судом первой инстанции редакция ответчика, не соответствуют действующему законодательству.

Пункт 3.1.3 истец просит изложить в редакции: «Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) водопроводных сетей Поставщика с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов не менее 1.0 атм., в остальные часы не менее 0.5 атм».

Редакция ответчика пункта 3.1.3: «Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения в точке поставки в многоквартирных домах (на вводе) Абонента согласно пункту 2.26. СНиПа 2.04.02-84 для многоэтажных домов в минимальных значениях, указанных в графе 8 приложения №1, но не выше максимально допустимого для домов данной этажности.

В часы минимального водопотребления допускается снижение давления до величин, обеспечивающих на последних этажах скорость расхода воды не ниже 1,2 м/сек (12л/мин) в соответствии с нормой расхода воды (Приложение №4 к постановлению Администрации города Воронежа от 27.03.2003г. № 593).

В остальных случаях отклонения давления не допускаются».

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006, предусмотрено, что потребительские свойства и режим предоставления коммунальных услуг должны соответствовать установленным нормативам.

Согласно пункту 9 названных Правил, а также пунктам 4.12, 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 №168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее – Правила №168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно пункту 2.10.1 Правил №168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с пунктом 2.12.2 Правил №168 организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжение абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления.

Таким образом, в обязанности предприятия ВКХ входит не только поставка воды, отвечающей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, но и обеспечение бесперебойного и надлежащего снабжения ею потребителей.

Приложение №1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий ВКХ по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства. В числе данной документации указаны СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (пункта 27 Приложения №1), которые, таким образом, являются обязательным для МУП «Водоканал Воронежа» в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Согласно п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. Примечания. 1. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что к спорным отношениям подлежит применению пункт 2.26 СНиП 2.04.02-84, вместе с тем, принятая судом первой инстанции редакция пункта 3.1.3 договора №6645 от 01.04.2009 не соответствует пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84. В частности, указанный пункт не содержит никаких конкретных значений скорости и норм расхода воды на последних этажах здания, указанных судом первой инстанции в спорном пункте договора.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части редакции пункта 3.1.3 договора №6645 от 01.04.2009, и изложить указанный пункт в следующей редакции: «Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения в точке поставки в многоквартирных домах (на вводе) абонента согласно пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов».

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения в части принятой судом первой инстанции редакции пунктов 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 и Приложения №1 (столбец 12) договора №6645 от 01.04.2009, либо опровергали выводы суда первой инстанции в данной части, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы. При подаче апелляционной жалобы МУП «Водоканал Воронежа» по платежному поручению №626 от 19.11.2010 уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей. В связи с чем, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2010 по делу №А14-8007/2009/267/31 отменить в части редакции пункта 3.1.3 договора №6645 от 01.04.2009, изложив этот пункт в следующей редакции:

п. 3.1.3 «Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения в точке поставки в многоквартирных домах (на вводе) абонента согласно пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов».

В остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2010 по делу №А14-8007/2009/267/31 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Воронежа «Водоканал Воронежа» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2010 по делу №А14-8007/2009/267/31 оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                   А.Е. Шеин

Судьи                                                                          Л.А. Колянчикова

                                                                                    Е.В. Маховая