Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2011 по делу n А14-15914/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде указанных земельных участков.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 26.01.2010 №11487/09 и от 02.02.2010 №12404/09. 

Порядок расчета платы за предоставляемые в аренду земельные участки, расположенные на территории города Воронеж, определен Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки, утвержденным решением Воронежской городской Думы № 87-I от 29.12.2004г.

В период спорных отношений указанное решение действовало с учетом изменений, внесенных решением Воронежской городской Думы от 13.12.2006 №264-II, вступивших в силу с 13 декабря 2006 года и решением  Воронежской городской Думы от 28.05.2008 N 168-II, действующим с 11.06.2008г.    

Согласно пункту 2 Положения размер ежегодной арендной платы за земельные участки определяется путем умножения базового размера арендной платы за земельные участки на площадь соответствующего земельного участка и на повышающий коэффициент (в случаях, указанных в п. 4 настоящего Положения).

В соответствии с пунктом 3 Положения базовый размер арендной платы за земельные участки определяется путем умножения кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, на установленные расчетные коэффициенты в зависимости от разрешенного использования (функционального использования).   

Согласно выпискам из государственного земельного кадастра от 17.08.2007 г. №34-21/07-1168; 08.05.2008 г. №34-21/08-1525 (т.1, л.д.110-112) кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 17 590 293 руб. Разрешенным использованием (назначением) спорного земельного участка является проведение благоустроительных работ по организации автопарковки. Удельный показатель кадастровой стоимости земель  составляет 8376 руб. 33 коп.

Данные сведения о земельном участке были внесены в государственный Реестр земель г.Воронеж 16.08.2005 г., как следует из письма Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области от 28.12.2009 г. №01-31/5151 (т.1, л.д.121).

В силу пункта 1.2.1 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, утвержденного Приказом Минземстроя России от 25.09.1998 №98-1 государственный земельный кадастр – единая государственная многоцелевая многоуровневая система, содержащая необходимые и достоверные сведения о природном, хозяйственном, экономическом и правовом режиме земель в Российской Федерации, в том числе юридически значимые сведения и документы об объектах кадастрового учета.  

Поскольку в рассматриваемом случае сведения, содержащиеся в выписках  из государственного земельного кадастра от 17.08.2007г. №34-21/07-1168; 08.05.2008г. №34-21/08-1525, не были изменены в установленном законом порядке, указанная информация обладает свойствами публичной достоверности.

Результаты кадастровой оценки земель поселений Воронежской области утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 28.12.2005 №1224.

Согласно приложению к названному постановлению кадастровая стоимость земель в кадастровом квартале 36:34:06 07 003 для земель гаражей и автостоянок составляет 6 816,88 руб., а для земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания – 8 376,33 руб.

Поскольку кадастровая стоимость, указанная в выписках из государственного земельного кадастра от 17.08.2007г. №34-21/07-1168; 08.05.2008г. №34-21/08-1525, соответствует виду функционального использования – 5, сторонами в дополнительном соглашении был правильно определен вид функционального использования спорного земельного участка.        

Суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае не может быть применен вид функционального использования 4 – «земли гаражей и автостоянок», в связи со следующим.

В соответствии с Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152, к виду разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» относят все автостоянки, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Поскольку оснований считать, что ответчик как коммерческая организация использует предоставленный земельный участок для нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, такой участок по виду разрешенного использования не может быть отнесен к землям гаражей и автостоянок.

Как разъясняется в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 ноября 2010 г. № Д23-4464, земельные участки под автостоянками для хранения автотранспорта, используемого в предпринимательской деятельности, относятся к тому же виду, что и земельный участок, на котором располагается основной объект. Это связано, прежде всего с тем, что при выделении земельного участка под строительство объекта, как правило, на земельном участке предусматривается место, необходимое для хранения автотранспорта.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельного участка №3271-04-09/мз от 25.03.2004г., заключенного между Администрацией города Воронежа и ООО «Вега», ответчику для проектирования и строительства офиса был предоставлен земельный участок площадью 1190 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Степана Разина, 5а.     

Спорный земельный участок площадью 2 100 кв.м., расположенный по тому же адресу и предоставленный ответчику на основании договора аренды № 4616-05-09/мз от 20.06.2005г., используется им фактически для обслуживания основного земельного участка и строящегося на нем офисного здания, а именно подведения к офисному зданию коммуникаций, осуществления строительства здания (размещение строительных материалов), с дальнейшей организацией автопарковки и установкой малых архитектурных форм.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при подписании дополнительного соглашения от 29.04.2008г. к договору аренды № 4616-05-09/мз от 20.06.2005 года, стороны правильно определили вид функционального использования спорного земельного участка как участка, предназначенного для  обслуживания основного земельного участка и строящегося на нем офисного здания.  

Учитывая изложенное и исходя из анализа вышеназванных норм права, с учетом представленных сторонами доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой части  и не находит правовых оснований для его отмены. 

Обстоятельства дела установлены судом  верно и в полном объеме.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.          

На основании изложенного и руководствуясь пунктом  1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23 сентября 2010г. по делу №А14-15914/2009/428/17 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью фирма «Вега» – без удовлетворения.              

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в установленный законом срок.

Председательствующий судья

           А.И. Поротиков 

Судьи

           Н.Т. Степанова     

           Л.М. Мокроусова