Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 по делу n А08-5039/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса (п.11).

Как установлено судом и не оспаривается заявителем жалобы, вдоль трассы газопровода, в пределах видимости, отсутствовали опознавательные знаки, указывающие на наличие подземного газопровода.

Данное обстоятельство подтверждается актом от 21 апреля 2010 года, составленным представителями ОАО «Белгородоблгаз», ОАО «Белгородские молочные фермы» и водителем грейдера, а также представленными сторонами фототаблицами. Кроме того, Свидетель Елисеев Олег Дмитриевич также подтвердил отсутствие на земельном участке опознавательных знаков газопровода и указал, что пикеты (опознавательные знаки) появились на земельном участке после аварии. Кроме того, свидетель пояснил, что при передаче земельного участка в аренду, о нахождении на нем газопровода не сообщалось.

В соответствии Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 г. № 9 «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» п. 5.3.10, периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже периодичности, приведенной в приложении 1 стальные газопроводы, эксплуатируемые до 40 лет при отсутствий аварий и инцидентов 2 раза в месяц).

В силу п. 5.3.13. указанного Постановления результаты обхода газопроводов должны отражаться в журнале. В случае выявления неисправностей или самовольного ведения работ в охранной зоне газопровода обходчики наружных газопроводов должны составлять рапорт руководству газораспределительной организации.

Сведений о выполнении указанных требований истцом в материалы дела представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истцом были грубо нарушены установленные правила безопасности и охраны систем газораспределения, что способствовало причинению ему вреда в результате проведения земляных работ. ИП Юрченко Т.К.

Кроме того, учитывая установленные правила проектирования и прокладки газопроводов, отсутствие опознавательных знаков (пикетов) и иных сведений о нахождении газопровода в месте проведения работ, лицо, причинившее вред, не могло предполагать о возможности повреждения газопровода при проведении земляных работ.

С учетом изложенных обстоятельств также подлежат отклонению доводы заявителя апелляционной жалобы о неисполнении ответчиком требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей».

Согласно п. 14 «з» указанного Постановления на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Согласно п. 15 указанных Правил, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

В соответствии с п. 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 г. все работы в охранных зонах газопроводов при которых производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, должны осуществляться с письменного разрешения газораспределительной организации. В соответствии с п. 23 этих Правил, производитель работ обязан: не позднее чем за 3 рабочих дня пригласить представителя газораспределительной организации на место производства работ.

Между тем, поскольку у ИП Юрченко Т.К. не имелось сведений о наличии охранной зоны газопровода в месте проведения земляных работ, у ответчика отсутствовала обязанность по исполнению предписаний, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878.

Учитывая вышеизложенное, решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.11.2010 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.11.2010 г. по делу № А08-5039/2010-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Белгородоблгаз» в лице филиала «Западное объединение по эксплуатации газового хозяйства» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.С. Яковлев

Судьи

Н.П. Афонина

А.Е. Шеин