Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2011 по делу n А14-19716/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

сельского хозяйства РФ, Госкомитет РФ по управлению государственным имуществом и их органы на местах, администрации краев, областей и автономных образований были обязаны сформировать до 01.02.1992 областные и совместные районные комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании колхозов и совхозов, и провести реорганизацию этих хозяйств.

При этом пунктом 4 указанного Постановления установлено, что земли колхозов подлежат разграничению на государственную собственность, а также передаче гражданам (членам колхоза) в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 №708 утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, определяющее пути, особенности и порядок их реорганизации и приватизации.

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, трудовые коллективы реорганизуемых         колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной   Земельным   кодексом     Российской   Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся   хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

Земельный Кодекс РСФСР 1991 года не предусматривал возможности передачи юридическим лицам земельных участков в собственность.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ (с изменениями), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Федерального закона №1221-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из имеющегося в материалах дела сообщения от 29.04.2010 №11/007/2009-650 следует, что в государственной регистрации права на отказано по основаниям абзацев 4, 8, 10 статьи 20  Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации».

Данный отказ мотивирован несоответствием представленных документов требованиям действующего законодательства, непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав, а также тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Правомерность и обоснованность данного отказа подтверждается следующим.

Предшественником заявителя являлся совхоз «Песковатский», перераспределение земель которого осуществлялось на основании вышеуказанных положений Указа Президента РФ и Постановлений Правительства РФ.

Представленные в материалы настоящего дела копии документов Дела по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределения земель совхоза «Песковатский» Бобровского района Воронежской области, изготовленного в 1992 году объединением РосНИИземпроект Центрально-Черноземный государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский    институт по землеустройству ЦЧОНИИгипрозем, свидетельствуют о передаче земель в коллективно-долевую собственность хозяйства.

Доля бесплатного предоставления земельных участков членам акционерного общества «Песковатское» определена в размере 1827 га, численный состав граждан, имеющих право на получение земельного пая в собственность – 380 человек.

На основании материалов указанного дела      с учетом предложений внутрихозяйственной комиссии по приватизации, а также решения собрания трудового коллектива был подготовлен проект перераспределения земель совхоза «Песковатский».

Рассмотрев указанный проект перераспределения земель, администрация Бобровского района постановлением от 30.11.1992 №1270 утвердила данный проект перераспределения земель и постановила выдать свидетельства на право владения и пользования землей сельскохозяйственным предприятиям после их регистрации в установленном порядке. Согласно приложению к постановлению № 1270 совхозу «Песковатский» передано в коллективно-долевую собственность хозяйства 2065 га земель.

По результатам перераспределения земель, на основании постановления главы администрации Бобровского района Воронежской области №1270 от 30.11.1992, ТОО «Песковатский» (правопреемник совхоза «Песковатский) выдано 30.12.1999 свидетельство №ВОО-02-00-331 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Форма бланка свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177, согласно которому данное свидетельство можно было использовать для удостоверения права юридического лица на бессрочное (постоянное) пользование землей.

Следовательно, свидетельство №ВОО-02-00-331 выданное 30.12.1992, является правоподтверждающим документом, подтверждает права сельхозартели на владение и пользование землями площадью 2065 га только на праве постоянного (бессрочного) пользования, но не является документом, подтверждающим право собственности Сельхозартели (колхоза) «Песковатка» на спорный земельный участок.

Таким образом, сельхозартелью (колхоз) «Песковатка» не были представлены в регистрирующий  орган все необходимые и достаточные документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок, кроме того, был представлен документ, подтверждающий отсутствие права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, оснований для проведения заявленной регистрации, у Управления Росреестра по Воронежской области не имелось.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и подтверждающих наличие оснований для проведения испрашиваемой регистрации, в материалах дела не имеется и колхозом ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы, в нарушение ст.65 АПК РФ  не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.11.2009 №03/003/2009-863 принятым в строгом соответствии с требованиями изложенных выше норм и не повлек нарушение прав и законных интересов Сельхозартели (колхоз) «Песковатка».

Следовательно, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы. По сути, они выражают лишь несогласие с принятым решением, выводы суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены на переоценку доказательств без достаточных к тому правовых оснований. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Управлением не представлено.

Суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Определением суда от 18.01.2011 Сельхозартели (колхоз) «Песковатка» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, госпошлина в сумме 1000 руб. относится на заявителя.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.11.2010 по делу  №А14-19716/2009/659/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Сельхозартели (колхоз) «Песковатка» (ОГРН 1023600532537, ИНН 3602000564) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

      Судьи                                                                                  В.А. Сегуткина

                                                                                           Н.Д. Миронцева