Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу n А14-1578/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2011 г.

г. Воронеж

Дело № А14-1578/2010

83/36

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

Яковлева А.С.,

судей

Алферовой Е.Е.,

Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожениной В.М.

при участии:

от ООО «Штрих»: Росновская М.В., представитель по доверенности б/н от 31.05.2010 г.;

от Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж: Логинова Р.В., представитель по доверенности № 1407-ДФБП от 30.12.2010 г.;

от Администрации городского округа город Воронеж: Логинова Р.В., представитель по доверенности № 797 от 30.12.2010 г.;

от Управы Левобережного района городского округа город Воронеж: Косых Л.Е., представитель по доверенности № 37 от 30.11.2010 г.;

от ООО «Мегалюкс-С»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управы Левобережного района городского округа город Воронеж (ИНН 3663022131, ОГРН 1033600034478) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2010 г. по делу № А14-1578/2010/83/36 (судья ? Стеганцев А.И.) по иску Общества с ограниченной ответственностью «Штрих» (ИНН 3665063020, ОГРН 1073667024837) к Управе Левобережного района городского округа город Воронеж, при участии Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3666084175, ОГРН 1033600005889), Администрации городского округа город Воронеж (ИНН 3650002882, ОГРН 1023601575733), Общества с ограниченной ответственностью ООО «Мегалюкс-С» (ИНН 3662085308, ОГРН 1043600004216), о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Штрих» (далее – ООО «Штрих», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Управе Левобережного района городского округа город Воронеж (далее – Управа Левобережного района, ответчик) о взыскании 521 200 руб. основного долга, 19 002 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Мегалюкс-С» (далее – ООО «Мегалюкс-С»), Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, Администрация городского округа город Воронеж.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2010 г. исковые требования ООО «Штрих» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Управа Левобережного района городского округа город Воронеж обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на необоснованность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика спорной задолженности, поскольку выполненные ООО «Мегалюкс-С» работы не соответствуют сметной документации. Кроме того, по мнению заявителя, судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в необоснованном взыскании с ответчика государственной пошлины за рассмотрение дела.

В судебном заседании представитель Управы Левобережного района городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Штрих» возражал на доводы апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации городского округа город Воронеж и Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители ООО «Мегалюкс-С», которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ООО «Мегалюкс-С» о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей в порядке ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Воронежской городской Думы № 61-11 от 26.03.2008 г. «О бюджете городского округа город Воронеж на 2008 г.» и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на работы для Управы Левобережного района городского округа город Воронеж от 05.08.2008 г.,  реестровый № 189, 08.09.2008 г. между ООО «Мегалюкс-С» (Подрядчик) и Управой Левобережного района городского округа город Воронеж (Заказчик) был заключен муниципальный контракт б/н на выполнение работ для муниципальных нужд (далее – Контракт).

По условиям данного контракта подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы по текущему ремонту второго, третьего этажей и лестничного проема здания управы района по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект 93, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного контракта сторонами было установлено, что цена подлежащей выполнению работы по данному контракту определяется по смете, представленной подрядчиком (приложение № 1) и составляет 2 807 653 руб. 16 коп.

В п. 1.2. стороны согласовали срок действия контракта: с 08.09.2008 г. по 31.09.2008 г. Отдельные этапы работы и сроки их завершения определены в приложении № 2, являющимся неотъемлемой частью данного контракта.

На основании пункта 2.2. контракта от 08.09.2008 г. заказчик производит 30% предоплату стоимости работы в течение 5 банковских дней и поэтапную оплату после подписания акта выполненных работ в течение 10 банковских дней. Окончательный расчет производится после окончательной сдачи работ подрядчиком заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованные сроки, установленные данным контрактом или досрочно с согласия заказчика.

Во исполнение принятых договорных обязательств ООО «Мегалюкс-С» выполнило обусловленные вышеуказанным контрактом работы, которые были приняты ответчиком по актам о приемке выполненных работ за ноябрь 2008 г. в сумме 110 765 руб. 28 коп., от 21.11.2008 г. на сумму 716 641 руб. 54 коп., от 03.02.2009 г. на сумму 1 037 956 руб. 39 коп., а всего на общую сумму 1 865 366 руб. 21 коп.

Ответчик частично оплатил ООО «Мегалюкс-С» выполненные работы в сумме 907 384 руб. 02 коп.

11.09.2009 г. между ООО «Мегалюкс-С» (Цедент) и ООО «Штрих» (Цессионарий) был заключен договор уступки права требования, в соответствии с п. 1 которого ООО «Мегалюкс-С» уступило, а ООО «Штрих» приняло право требования денежного обязательства с Управы Левобережного района городского округа город Воронеж в размере 957 982 руб. 54 коп. на основании контракта б/н от 08.09.2008 г., подтверждающегося актами выполненных работ.

Должник (Управа Левобережного района городского округа город Воронеж) был уведомлен о состоявшейся уступке прав.

Ответчик частично оплатил истцу задолженность в размере 436 782 руб. 19 коп.

Поскольку обязательства по оплате долга ответчик надлежащим образом не исполнил, основываясь на уступке требования, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в статье 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору па основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заключенным договором от 11.09.2009 г. подтверждается переход права требования задолженности по спорному контракту от ООО «Мегалюкс-С» (Цедент) к ООО «Штрих» (Цессионарий).

В соответствии с параграфом 1 главы 24 ГК РФ, уступка требования влечет перемену лиц в обязательстве и возможна в тех объемах и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Заключенный между ООО «Мегалюкс-С» и Управой Левобережного района городского округа город Воронеж договор по своей правовой природе является договором подряда, и взаимоотношения сторон должны регулироваться нормами Главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации. Также к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, в качестве заказчика спорный муниципальный контракт заключен Управой Левобережного района городского округа город Воронеж.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.ст. 69, 69.1, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. При этом Бюджетный кодекс разделяет бюджетные ассигнования для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений и бюджетные ассигнования для закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Из предмета муниципального контракта от 08.09.2008 г. следует, что указанный контракт заключен в целях обеспечения собственных потребностей Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Управа Левобережного района городского округа город Воронеж.

Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд в части, не урегулированной специальными нормами, применяются общие нормы о договоре подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно имеющимся в материалах дела документам – актам о приемке выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных сторонами, общая задолженность ответчика перед ООО «Мегалюкс-С» за выполненные работы по контракту от 08.09.2008 г. на момент передачи права требования составляла 957 982 руб. 54 коп., и на дату рассмотрения спора оплачена частично, в сумме 436 782 руб. 19 коп.

Таким образом, размер задолженности ответчика составляет 521 200 руб.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал на неправильное применение ООО «Мегалюкс-С» сметных норм и расценок в актах о приемке выполненных работ, в результате чего стоимость работ по актам является завышенной на сумму 521 200 руб. Данный факт был установлен Контрольным управлением администрации городского округа город Воронеж в результате проведенной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ответчика и отражен в справке от 24.04.2009 г.

Отклоняя указанные возражения ответчика, суд первой инстанции указал, в том числе, на то, что данные обстоятельства не могут повлиять на рассматриваемый спор, так как истец не являлся стороной контракта от 08.09.2008 г. и установление факта неправильного применения сметных норм и расценок в актах о приемке работ, которые были выполнены ООО «Мегалюкс-С», находится за пределами правоотношений между ООО «Штрих» и Управой Левобережного района городского округа город Воронеж.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неверном толковании норм права, поскольку