Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу n А35-1419/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2011 года                                                        дело № А35-1419/2009

г. Воронеж                                                                                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено  22 февраля 2011 года                                                                        

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Потихониной Ж.Н.,

судей                                                                                         Барковой В.М.,

                                                                                                   Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным  Н.Ю.,

при участии:

от Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района: Овчинникова И.Н., представитель, доверенность б/н от 11.01.2011 г.;

от МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от конкурсного управляющего  МУП «Жилищник» Гончарова В.А.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФНС России: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района на определение Арбитражного суда Курской области от 11.11.2010 года о привлечении учредителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника по делу №А35-1419/2009 (судья А.И. Шумаков) по ходатайству конкурсного управляющего  МУП «Жилищник» о привлечении к субсидиарной ответственности МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно» в лице администрации муниципального образования «поселок Прямицыно» (ИНН 4617001192, ОГРН 1044603004710),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное межотраслевое производственное предприятие жилищно – коммунального хозяйства МО «поселок Прямицыно» (далее - МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия «Жилищник» (далее – МУП «Жилищник») несостоятельным (банкротом).

Основанием для подачи заявления явилось наличие у МУП «Жилищник» задолженности в размере 400059 руб. 03 коп. основного долга, которая превышает 100 000 руб. и не погашена более 3-х месяцев.

Определением от 27.04.2009г. в отношении МУП «Жилищник» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Горбатюк Борис Олегович.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.11.2009г. МУП «Жилищник» признано несостоятельным (банкротом). В отношении него введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Горбатюк Борис Олегович.

Определением Арбитражного суда Курской области от 31.03.2010 г. Горбатюк Борис Олегович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Жилищник».

Определением Арбитражного суда Курской области от 02.06.2010г. конкурсным управляющим МУП «Жилищник» утвержден Гончаров Владимир Александрович (далее – Гончаров В.А.).

Конкурсный управляющий Гончаров В.А., ссылаясь на неисполнение учредителем должника обязанности по формированию уставного капитала должника, а также на неисполнение обязанностей, установленных п.п. 2-3 ст. 224, п. 2 ст. 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности муниципального образования «Поселок Прямицыно» в лице администрации муниципального образования «Поселок Прямицыно».

Определением Арбитражного суда Курской области от 11.11.2010 года о привлечении учредителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника муниципальное образование «Поселок Прямицыно» в лице администрации муниципального образования «Поселок Прямицыно» привлечено к субсидиарной ответственности по обязательства МУ МПП ЖКХ МО «Поселок Прямицыно» перед кредиторами, включенными в реестр требований должника в размере 709 803 руб. 68 коп.

С муниципального образования «Поселок Прямицыно» в лице администрации муниципального образования «Поселок Прямицыно» в пользу МУП «Жилищник» Муниципального образования «поселок Прямицыно» взыскано 709 803 руб. 89 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация поселка Прямицыно Октябрьского района обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно», конкурсного управляющего  МУП «Жилищник» Гончарова В.А. и ФНС России не явились.

Через канцелярию суда от МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно» и от конкурсного управляющего МУП «Жилищник» Гончарова В.А. поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба  рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Через канцелярию суда от МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно» поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представитель Администрации поселка Прямицыно Октябрьского района поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя заявителя жалобы, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по решению Собрания депутатов муниципального образования «Поселок Прямицыно» №44 от 18.11.2004 г. создано МУП «Жилищник», утвержден его устав, определены виды деятельности муниципального унитарного предприятия, а также перечень имущества, передаваемого в уставный фонд муниципального унитарного предприятия.  В качестве вклада в уставной капитал МУП «Жилищник»    указано жилое здание 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область п. Прямицыно, ул. Полевая, д. 22  остаточной стоимостью  2 102 702руб. 70коп. (л.д.11-12 т.7).

10.12.2004г. МУП «Жилищник» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ. Размер уставного капитала составил 2 102 702 руб. 70 коп.

По решению Собрания депутатов муниципального образования «Поселок Прямицыно» №4 от 10.01.2005г., подписанному Председателем Собрания депутатов муниципального образования «Поселок Прямицыно» и главой муниципального образования «Поселок Прямицыно», имущество -жилое здание 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Курская область п. Прямицыно, ул. Полевая, д. 22. балансовой стоимостью 2 102 702 руб. 70 коп.) определенно в качестве уставного фонда (уставного капитала) МУП «Жилищник» (л.д.13 т.7).

04.04.2005 года на основании обращения жителей переданного имущества, являющегося общежитием, Собранием депутатов муниципального образования «Поселок Прямицыно»  было принято Решение №65, которым  ранее принятое (18.11.2004 г.) решение в части указания на формирование уставного капитала, со ссылкой на нарушение норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации отменено, а также приостановлена финансовая, хозяйственная и производственная деятельность МУП «Жилищник» до момента формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (л.д.15 т.7).  

02.06.2005г. Постановлением и.о. Главы Администрации муниципального образования «Поселок Прямицыно» №86 с 03.06.2005г. временно приостановлена хозяйственная деятельность МУП «Жилищник» (л.д.16 т.7).

06.12.2005г. Постановлением Главы поселка Прямицыно №92 создана ликвидационная комиссия МУП «Жилищник» (л.д.17-18 т.7).

В издании «Вестник государственной регистрации» опубликованы сведения о ликвидации МУП «Жилищник».

Ликвидационной комиссией 05.03.2007г. составлено заявление - отчет о наличии у организации кредиторской задолженности в размере 323 742, 96 руб.

В МИ ФНС России № 5 по Курской области 30.10.2008 подано уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, согласно которому: основные средства у МУП «Жилищник» муниципального образования «Поселок Прямицыно» отсутствуют; дебиторская задолженность отсутствует; иные активы отсутствуют; кредиторская задолженность составляет 323 000, 70 руб.

МУ МПП ЖКХ МО «поселок Прямицыно» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании МУП «Жилищник» несостоятельным (банкротом).

Определением от 27.04.2009г. в отношении МУП «Жилищник» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Горбатюк Б. О.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.11.2009г. МУП «Жилищник» признано несостоятельным (банкротом). В отношении него введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Горбатюк Б.О.

Определением Арбитражного суда Курской области от 31.03.2010 г. Горбатюк Б.О. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Жилищник».

Определением Арбитражного суда Курской области от 02.06.2010г. конкурсным управляющим МУП «Жилищник» утвержден Гончаров В.А.

Ссылаясь на неисполнение учредителем МУП «Жилищник»  обязанности по формированию уставного капитала должника, а также на обязанностей, установленных п.п. 2-3 ст. 224, п. 2 ст. 226 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции  о наличии оснований для удовлетворении заявленного требования. При этом арбитражный апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Необходимым условием для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника на учредителя, участника или иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия, является вина названных лиц в банкротстве должника. Это следует из пункта 4 статьи 10 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с требованиями части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом судебного исследования явились факт несостоятельности (банкротства) должника, наличие со стороны собственника имущества должника действий либо указаний по отношению к должнику, причинная связь между действиями собственника имущества должника и банкротством должника.

При обращении в арбитражный суд  конкурсный управляющий указал на то обстоятельство, что непринятие учредителем МУП «Жилищник» мер по формированию уставного капитала должника привело к полному отсутствию у него имущества, в связи с чем кредиторы лишены возможности удовлетворения своих требований, в подтверждение чего сослался на незаконные действия администрации по изъятию уставного капитала должника. 

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями.

Требования к названным в настоящем пункте лицам, несущим субсидиарную ответственность, могут быть предъявлены конкурсным управляющим. В случае их удовлетворения судом взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов.

Согласно пункту 5 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при наличии оснований, установленных Федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства. Размер ответственности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности в соответствии с настоящим пунктом, определяется исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации-должника.

Анализ указанных правовых норм и разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в Постановлении №6/8 от 01.07.1996 года показывает, что для привлечения к субсидиарной ответственности, предусмотренной ч.2 п.3 ст.56 Гражданского кодекса РФ, необходимо установление совокупности условий: наличия у ответчика права давать обязательные указания для должника либо иным образом определять его действия, совершения ответчиком действий, свидетельствующих об использовании такого права и (или) возможности; причинно-следственной связи между использованием ответчиком своих прав и (или) возможностей в отношении должника и действиями должника, повлекшими его несостоятельность (банкротство), недостаточность имущества должника для расчетов с кредиторами. Кроме того, необходимо установить вину ответчика для возложения на него ответственности.

Согласно Уставу МУП «Жилищник» (пункт 2.1) предприятие