Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А64-1336/07-18   . Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 марта 2011 года                                                               дело № А64-1336/07-18    

г.Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 2 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  9 марта 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Потихониной Ж.Н.,

судей:                                                                                        Баркова В.М.,

                                                                                                   Сурненков А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лемяскиным Н.Ю.,

при участии:

от МИФНС №5 по Тамбовской области: Лысова Т.В., государственный налоговый инспектор, доверенность №1Д-107 от 20.01.2011 г.;

от конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравова Д.К.: Тимофеева Л.В., представитель, доверенность б/н от 12.10.2010 г.;

от ООО «Агро-Альянс»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС №5 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу № А64-1336/07-18 (судья Павлов В.Л.) по заявлению ФНС России о признании недействительными решения собрания кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» от 16.09.2010 года по делу о признании   несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества «Ржаксинский элеватор», Тамбовская область,

р.п.Ржакса, ИНН 6816004723 (далее - ОАО «Ржаксинский элеватор»),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18 октября 2007 года ОАО «Ржаксинский элеватор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Благонравов Дмитрий Константинович.

В Арбитражный суд Тамбовской области обратилась ФНС России с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» от 16 сентября 2010 года в части списания имущества должника.

В обоснование заявленного требования ФНС России ссылалась на то, что решение о списании имущества ОАО «Ржаксинский элеватор» приводит к нарушению прав конкурсных кредиторов, значительному уменьшению конкурсной массы и как следствие, к неудовлетворению требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу № А64-1336/07-18 в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» по третьему вопросу повестки дня было отказано.

Не согласившись с данным определением, МИФНС №5 по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу № А64-1336/07-18 и разрешить вопрос по существу, признав недействительным решение собрания кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» от 16 сентября 2010 года в части списания имущества должника.

В судебное заседание ООО «Агро-Альянс», а также иные лица, участвующие в деле, не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения неявившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их  отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравова Д.К. выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель МИФНС №5 по Тамбовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил его отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле,  апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 139 Закона о банкротстве, в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ОАО «Ржаксинский элеватор» 16.09.2010 было созвано собрание кредиторов должника с повесткой дня:

        1) Отчет конкурсного управляющего.

        2) Продление срока конкурсного производства в отношении ОАО «Ржаксинский элеватор».

        3) Списание имущества ОАО «Ржаксинский элеватор».

ФНС России посчитав, что вопрос о списании имущества с баланса должника не отнесен к компетенции собрания кредиторов,  обратился в суд с заявлением о  признании решение собрания ОАО «Ржаксинский элеватор» по пункту 3 повестки дня недействительным.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Участниками собрания кредиторов от 16.09.2010 с правом голоса являлись: уполномоченный орган (22,5%), ОАО «Маслобойный завод «Жердевский»» (60,4%) и ООО «Агро-Альянс» (17,1%).

Таким образом, собрание кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» от 16.09.2010 г. было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На указанном собрании кредиторов, большинством голосов (77,5%) принято решение о списании имущества ОАО «Ржаксинский элеватор».

Как пояснил конкурсный управляющий, в отношении имущества, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино, проведение работ по оформлению правоустанавливающих документов, оценке указанного имущества было бы нецелесообразным, поскольку имущество использовано по назначению быть не может по причине максимального процента износа, в то время как затраты на оформление одного объекта недвижимости составляют около 50 тыс. руб. Представители кредиторов (ОАО «Маслобойный завод «Жердевский», ООО «Агро-Альянс») неоднократно производили осмотр указанного имущества и выражали предложения о его списании с баланса должника.

Подлежащее списанию имущество, расположенное по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино, как непригодное для дальнейшего использования, из конкурсной массы должника не выбывало и  предлагалось кредиторам его реализовать как строительные материалы по прямым договрам, о чем было сообщено на собрании кредиторов должника 16.09.2010, а также в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции, вынося обжалуемое определение, указал, что ФНС России не привела достаточных оснований, подтверждающих нарушение ее прав и законных интересов, и доводов, указывающих на принятие решений собранием кредиторов с нарушением пределов компетенции, в связи с чем признал заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Ржаксинский элеватор» по третьему вопросу повестки дня не подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к обязанностям конкурсного управляющего отнесено принятие в ведение имущества должника и проведение инвентаризации такого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 131 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с Законом о банкротстве, имущество, включенное в конкурсную массу, подлежит оценке и продаже в установленном Законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом имущество. Действующим законодательством о банкротстве не предусмотрено исключение из конкурной массы имущества в связи с его списанием.

Списание имущества с баланса регламентируется соответствующими нормативно - правовыми актами.

Списание основных средств регламентируется Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, а также Приказом Минфина РФ от 13.10.2010 №91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», списание товарно-материальных ценностей - Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01), Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов».

Так, согласно п.п. 77, 78 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 №91н, для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в организации приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.

В компетенцию комиссии входит:

- осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное не использование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и др.);

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса; составление акта на списание объекта основных средств.

Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание объекта основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств (дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов).

Акт на списание объекта основных средств утверждается руководителем организации. В данном случае в соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве полномочия руководителя должника осуществляет конкурсный управляющий.

В соответствии с абз.2 п.29 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 выбытие объекта основных средств имеет место в случае: продажи; прекращения использования вследствие морального или физического износа; ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации; передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал другой организации, паевой фонд; передачи по договору мены, дарения; внесения в счет вклада по договору о совместной деятельности; выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации; частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции; в иных случаях.

Согласно п.п.77,78 Приказа Минфина РФ от 13.10.2010 №91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» списание основных средств проводится на основании решения, принятого специально созданной