Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А14-3352/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2011года                                           Дело № А14-3352/2010/85/15

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена  01 марта 2011 года.

           Полный текст постановления изготовлен          09 марта  2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                  Алферовой Е.Е.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП г. Воронеж «Водоканал Воронежа»: Дегтярева А.Ю., представитель по доверенности б/н от 09.08.2010 года;

от ТСЖ «Центр»: Сомова О.А., представитель по доверенности №2 от 01.01.2011 года; Семенихин М.А., представитель по доверенности №1 от 01.01.2011 года;

от МУП «МИВЦ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Воронежа «Водоканал Воронежа» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2010 года по делу № А14-3352/2010/85/15 (судья Гашникова О.Н.),  по иску муниципального унитарного предприятия  городского округа город Воронеж «Водоканал Воронежа» (ОГРН 1033600002215) к товариществу собственников жилья  «Центр»,  при участии третьего лица муниципального унитарного предприятия «МИВЦ»,  о взыскании 8 437 руб. 11 коп.,

УСТАНОВИЛ:

          Муниципальное унитарное предприятие  города Воронежа «Водоканал Воронежа» (далее по тексту МУП «Водоканал Воронежа» - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Центр» (далее по тексту ТСЖ «Центр» - ответчик) о взыскании 22 310 руб. 78 коп. задолженности за фактические услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод за период с 01.06.2009 года по 31.01.2010 года.

Определением суда от 26.07.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный информационно-вычислительный центр» (далее по тексту МУП «МИВЦ» - третье лицо).

В соответствии со ст. 49 АПК РФ в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил исковые требования  и просил   взыскать с ТСЖ «Центр» задолженность за фактически оказанные услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод за период с 01.06.2009 года по 31.01.2010 год в размере 8 437 руб. 11 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской  области от  29.10.2010 года по делу № А14-3352/2010/85/15 в удовлетворении исковых требований отказано.

 Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Водоканал Воронежа»  обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой,  ссылаясь  на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить исковые требования удовлетворить.

При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции допустил неправильное истолкование закона, а именно Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и Постановления главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 года №1612 «Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения». К жильцам, проживающим в квартирах с 13 по 48 применению подлежит норматив потребления 10,45 куб.м/мес на человека, включающий 6,96 куб.м/мес – норматив потребления холодного водоснабжения, 3,49куб.м/мес – норматив потребления горячего водоснабжения.

Представитель МУП «Водоканал Воронежа» поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представители ТСЖ «Центр» возражали на доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от МУП «МИВЦ» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие в материалах дела сведений о  надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

 Как следует из материалов дела, в период с 01.06.2009 года по 31.01.2010 год истец произвел ответчику отпуск холодной питьевой воды, а также оказал услуги по приему, транспортировке сточных вод, поступающих от жилого дома №56 по ул.Карла Маркса,  находящегося в управлении ответчика, что подтверждается актами оказания услуг, приложениям к ним и не оспорено ответчиком.

Для оплаты оказанных услуг ответчику выставлены счета-фактуры, при этом объем отпущенной питьевой воды определен истцом по нормативам потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для граждан – потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета, утвержденных Постановлением Главы городского округа город Воронеж 16.12.2008 года №1612.

Истцом проведены корректировки начислений в связи с миграцией населения за весь спорный период, в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, за период с июня по декабрь 2009 года. Применяемые тарифы утверждены Постановлениями Главы городского округа город Воронеж №1561 от 27.11.2008 года, №178 от 30.11.2009 года.

Ссылаясь на наличие задолженности за оказанные услуги в сумме 8 437 руб. 11 коп. и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

        Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

 Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

  В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.1999 года (далее Правила №167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Материалами дела установлено, что в период с 01.06.2009 года по 31.01.2010 года договор на оказание  услуг по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод между сторонами отсутствовал.

Не смотря на отсутствие между сторонами договора, в спорный период фактически сложились правоотношения по исполнению договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, где истец в силу ст.426 Гражданского кодекса РФ являлся обязанной стороной по подаче питьевой воды ответчику и приему его стоков, а ответчик – по оплате оказанных услуг.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что  в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии  на основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307 (далее по тексту Правила №307), регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п.8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого           с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил N 307 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы,   а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, с учетом требований вышеназванных правовых норм, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению Правила N 307, поскольку абонентом . выступает ТСЖ «Центр».

Согласно п.п. "б " п. 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 приложения N 2 к Правилам N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле, в которой учитываются такие показатели как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги; тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

То есть, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов:   либо   по   показаниям   приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Как установлено судом первой инстанции, на спорном жилом доме №56 по ул. Карла Маркса отсутствовал общедомовой прибор учета, в связи с чем,  МУП «Водоканал Воронежа» обоснованно стоимость оказанных в спорный период услуг определяло на основании утвержденных нормативов.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию определены Правилами установления и определения нормативов потребления