Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2011 по делу n А35-7931/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2011 года                                                        Дело  № А35-7931/2010

город Воронеж  

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2011 года

         Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                Скрынникова В.А.,

                                                                                           Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения  «Военный комиссариат Курской области» на решение арбитражного суда Курской области от 27.12.2010 г. по делу № А35-7931/2010 (судья Морозова М.Н.), принятое по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области к  государственному учреждению  «Военный комиссариат Курской области» о взыскании единого социального налога в сумме 18 299,66 руб. и пени по налогу в сумме 64,05 руб.,

третьи лица: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску, государственное учреждение «Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представители не явились, надлежаще извещен,

от налогового органа: представители не явились, надлежаще извещен,

от третьих лиц - инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску  и Курского регионального отделения Фонда социального страхования: представители не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением к государственному учреждению «Военный комиссариат города Льгова и Льговского района Курской области»  (далее – военный комиссариат города Льгова и Льговского района) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 18 299,66 руб. и пеней за несвоевременную уплату налога  в сумме 64,05 руб.

В процессе рассмотрения спора по ходатайству налогового органа судом была произведена замена ответчика на государственное учреждение  «Военный комиссариат Курской области» в связи с реорганизацией  Военного комиссариата города Льгова и Льговского района Курской области путем присоединения его к Военному комиссариату Курской области.

Решением арбитражного суда Курской области от 27.12.2010 г. требования инспекции были полностью удовлетворены, а именно, с государственного учреждения «Военный комиссариат Курской области» (далее – военный комиссариат Курской области, налогоплательщик) в доход соответствующего бюджета взысканы задолженность по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования в сумме 18 299,66 руб. и пени по налогу в доле Фонда социального страхования в сумме 64,05 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с состоявшимся судебным актом, обратился с апелляционной жалобой на него, ссылаясь на неполное исследование доказательств по делу, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, в связи с чем просит решение арбитражного суда Курской области от 27.12.2010 г. отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований инспекции в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы налогоплательщик ссылается на отсутствие у него недоимки по налогу за 4 квартал 2009 года в сумме 18 299,66 руб. в связи с тем, что им в июле 2009 года были произведены платежи на погашение текущих взносов в сумме 2 315,35 руб. и в сумме 5 025 руб.

Также налогоплательщик, ссылаясь на акт сверки расчетов за 2003 год и решение арбитражного суда Курской области от 19.11.2009 г. по делу № А35-5903/2009, указывает на наличие у него 13 984,14 руб. переплаты по налогу за 2003 год, которая подлежала зачету в счет уплаты недоимки за 2009 год.

Поскольку пени являются платежом, производным от суммы основного долга, то, по мнению заявителя апелляционной жалобы, требование налогового органа о взыскании 64,05 руб. пени, начисленных на недоимку, основания для взыскания которой отсутствуют, также является необоснованным.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области в представленном отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы, считает вынесенное судом области решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что выводы суда первой инстанции, отраженные в решении от 27.12.2010 г., соответствуют действующим нормам права, а также обстоятельствам дела, а доводы, приведенные заявителем в жалобе, являются несостоятельными, в связи с чем просит оставить решение суда области без изменения.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. От налогоплательщика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, 19.01.2010 г. государственное учреждение «Военный комиссариат города Льгова и Льговского района» представило в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2009 год, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования  за 4 квартал 2009 года составила 30 041 руб.

В связи с числящейся по состоянию на 01.01.2010 г. в лицевом  счете  по учету уплаты единого социального налога  военного комиссариата города Льгова и Льговской области переплатой в сумме 11 741,34 руб., налоговым органом была уменьшена налоговая обязанность налогоплательщика  на сумму указанной переплаты, в результате чего  сумма единого социального налога, подлежащего уплате им в Фонд социального страхования  за 4 квартал 2009 года составила 18 299,66 руб.

На  указанную сумму налога межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области в адрес военного комиссариата города Льгова и Льговской области  было направлено требование № 835 от 27.01.2010 г. с предложением в срок до 15.02.2010 г. уплатить недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования  за 4 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.01.2010 г. в сумме 18 299,66 руб., а также пени по единому социальному налогу  в сумме 64,05 руб.

В срок, установленный в требовании, предложение налогового органа военным комиссариатом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением за взысканием указанных платежей.

24.09.2010 г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении  деятельности государственного учреждения «Военный комиссариат города Льгова и Льговской области»  в связи с его реорганизацией в форме присоединения к государственному учреждению «Военный комиссариат Курской области».

Арбитражный суд области, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу о доказанности факта наличия у государственного учреждения «Военный комиссариат города Льгова и Льговской области» задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2009 года в сумме 18 299,66 руб., в связи с чем удовлетворил заявленные требования полностью, взыскав с государственного учреждения «Военный комиссариат Курской области», являющегося правопреемником  государственного учреждения «Военный комиссариат города Льгова и Льговской области», недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования  за 4 квартал 2009 года в сумме 18 299,66 руб. и пени по единому социальному налогу  в сумме 64,05 руб.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

Подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) лица,  производящие  выплаты физическим лицам – организации и индивидуальные предприниматели, является налогоплательщиками единого социального налога.

Сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 243 Кодекса).

В силу  абзаца первого пункта 2 статьи 243 Налогового кодекса сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено абзацем 3 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Согласно  абзацу 5 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

На основании абзаца 6 пункта 3 статьи 243 Кодекса разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

Статьей 240 Кодекса налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок признания обязанности налогоплательщика исполненной установлен пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса, согласно которому обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 данной статьи Кодекса, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3 статьи 45);  с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 45); со дня вынесения налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога; в других предусмотренных названным пунктом случаях.

При этом в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность налогоплательщика по уплате налога и (или) сбора прекращается его уплатой.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В частности, с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке (пункт 2 статьи 45 Кодекса).

На неуплаченную в установленный срок сумму налога налогоплательщику, как это установлено подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 и пунктом 1 статьи 69 Кодекса,  направляется требование об уплате налога.

Обязанность по уплате налогов  реорганизованного юридического лица, в силу нормативных положений статьи 50 Налогового кодекса,  исполняется его правопреемником (правопреемниками) в порядке, установленном названной статьей.

Так, согласно пункту