Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А35-8631/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом 7 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, предусмотрено, что отдельно сформированным частям земельного участка в процессе государственного кадастрового учета присваиваются учетные кадастровые номера, которыми являются порядковые номера записи, содержащей сведения о данной части земельного участка.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет и ведение ГКН осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 46:11:071301:138 и 46:11:071301:79 и государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:138 были осуществлены Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области (осуществляющего в период до 06.09.2010 полномочия органа кадастрового учета) в соответствии с требованиями закона и представленными заявителем документов, необходимых для кадастрового учета.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 06.08.2004 № 135 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества" в рамках осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется правовая экспертиза документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельные участки (включая проверку действия документа на определенную  дату).

Таким образом, земельный участок, первоначально предоставленный Гончарову А.В. на праве аренды прошел установленную законом  процедуру постановки на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом (выписка из государственного земельного кадастра от 27.11.2005 № 2005-03-2394).

Суд первой инстанции верно отметил, что постановка земельного участка на кадастровый учет не возможна в случае если границы образуемого земельного участка накладываются на границы существующих (состоящих на кадастровом учете) земельных участков.

В соответствии со ст. 3 п. 15 Федеральным законом  от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"  до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федеральным законом  от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"   в редакции действующей в 2005 году, до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Акт согласования границ земельного участка (т.1 л.д. 137) подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 46:11:071301:79 находится в границах земель МО «Клюквинский сельсовет».

В настоящее время, как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, зарегистрированное 14.12.2009 право постоянного (бессрочного) пользования Курской КЭЧ МВО на земельный участок площадью 425917,53 кв.м., с кадастровым номером 46:11:071301:138, расположенный по адресу: Клюквинский сельсовет Курского района Курской области, было прекращено на основании решения Арбитражного суда Курской области от 10.07.2010 по делу №А35-10438/2009. Зарегистрированное 14.12.2009 года право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 425917,53 кв.м., с кадастровым номером 46:11:071301:138, расположенный по адресу: Клюквинский сельсовет Курского района Курской области также было прекращено (свидетельство от 14.12.2009 серия 46-АЖ № 048153).

За муниципальным образованием  «Клюквинский сельсовет» было признано право собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области на земельный участок площадью 425917,53 кв.м., с кадастровым номером 46:11:071301:138, расположенный по адресу: Клюквинский сельсовет Курского района Курской области (свидетельство от 25.10.2010 серия 46-АЗ № 094908).

Доказательств того, что обжалуемые акты нарушают права и интересы  Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Курская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерства обороны Российской Федерации ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлено.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, оценив представленные доказательства, что оспариваемые ненормативные правовые акты приняты в соответствии с требованиями законодательства и не нарушают права и интересы других лиц.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заместителем военного прокурора Западного военного округа  на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области  от 11.01.2011 по делу №А35-8631/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

Судьи                                                                          Е.А. Семенюта

                                                                                     Н.Д. Миронцева