Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011 по делу n А14-6202/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Исходя из требований названной статьи, одновременное совмещение нескольких способов управления многоквартирным домом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений в жилом доме № 8 по ул. Кирова г. Воронежа, в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в жилищном секторе потребителями услуг электроснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Правила № 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 3 Правил № 307 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 8 Правил № 307 условия договора ресурсоснабжения не должны противоречить императивным нормам Правил.

Согласно п. 22 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с п. 19 Правил № 307.

В силу Письма Министерства регионального развития РФ от 13.02.2007 г. № 2478-РМ/07 «О применении п. 38 Правил № 307» согласно п.п. 16 и 22 Правил № 307 и п.п. 1-4 п. 1 Приложения № 2 к Правилам № 307 плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из соответствующего норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета при любых вариантах их установки в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «в» п. 49 Правил № 307 в обязанности исполнителя входит заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, установлены Правилами № 530.

В соответствии с п. 89 Правил № 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации о порядке применения пунктов 3 и 49 Правил № 307, изложенным в письме от 20.03.2007 г. № 4989-СК/07, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, так как признаком статуса исполнителя является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением комплекса функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Избрание собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья влечет обязанность последнего предоставлять собственникам дома коммунальные услуги.

Следовательно, товарищество собственников жилья при таких обстоятельствах является обязанным к оплате лицом в отношениях с энергоснабжающими организациями по поставке энергоресурсов для нужд собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании изложенного, довод ответчика о том, что ТСЖ «АСТРА+» не является исполнителем коммунальных услуг, не может быть признан состоятельным, равно как и довод, основанный на факте прямого расчета населения с истцом, о наличии у ОАО «ВЭСК» правоотношений непосредственно с жильцами жилого дома, поскольку договором энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений (п. 90 Правил № 530).

Право ОАО «ВЭСК» на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от жильцов дома № 8 по ул. Кирова г. Воронежа предусмотрено п. 2.2.8 договора от 01.01.2010 г. № 12704.

Таким образом, обязательство по оплате потребленной многоквартирным жилым домом № 8 по ул. Кирова г. Воронежа электроэнергии возникло у ТСЖ «АСТРА+» не только на основании договора поставки электрической энергии от 01.01.2010 г. № 12704, но и на основании требований закона, в силу наличия статуса исполнителя коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений п. 89 Правил № 530 ТСЖ «АСТРА+» обязано оплачивать весь объем электрической энергии, потребленной жильцами находящегося в его управлении многоквартирного дома, в том числе в местах общего пользования и внутридомовые потери.

Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. (далее - Правила № 306).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, если лицо является исполнителем коммунальных услуг и приобретает электрическую энергию у энергоснабжающей организации для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги, при отсутствии общедомовых приборов учета объем отпущенной электрической энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорный жилой дом не оборудован общедомовыми приборами учета электрической энергии.

Применение к правоотношениям между истцом и ответчиком пункта 16  Правил № 307 означало бы перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на истца ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ответчика.

Согласно п.п. 24, 25 приложения к Правилам № 306 расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, включается в состав норматива потребления электрической энергии внутри жилых помещений, определяемого расчетным методом (формула № 8).

Установленная абзацем 2 п. 25 Правил № 306 величина – 7 кВт/ч в месяц не является нормативом потребления для определения размера платы за коммунальные услуги для потребителя, а является величиной, исходя из которой определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к настоящим Правилам.

При этом следует учитывать пояснения истца, согласно которым размер платы за спорную электрическую энергию в соответствии с абзацами 3 и 4 п.п. 6.3 п. 6 договора не производился.

В силу п. 15 Правил № 307 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

Примененный при расчетах за электрическую энергию тариф утвержден для истца Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 23.11.2009 г. № 41/1.

Факт поставки истцом электрической энергии в спорный период жильцам дома, находящегося в управлении ТСЖ «АСТРА+» подтверждается представленными по делу материалами и не оспаривается ответчиком.

Доказательств оплаты суммы долга ответчиком предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 138 231 руб. 59 коп. за период январь – апрель 2010 года.

Возражения ответчика о том, что договор № 12704 не соответствует требованиям Правил № 307 и является незаключенным, обоснованно были отклонены судом первой инстанции, поскольку требования о признании договора недействительным в установленном законом порядке не предъявлялись, ответчик не обращался в суд с иском об урегулировании разногласий по договору после получения от истца протокола согласования разногласий (л.д. 82-84 т. 1).

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с п. 73 Правил № 530 расчетным периодом при энергоснабжении граждан – потребителей и исполнителей коммунальных услуг по электроснабжению электрической энергии является один календарный месяц.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Не оплатив потребленную электрическую энергию, ответчик допустил неправомерное пользование чужими денежными средствами, в связи с чем, истцом было заявлено требование о взыскании с ТСЖ «АСТРА+» 1 742 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основного долга с НДС за период с 01.03.2010 г. по 02.11.2010 г.

Допущенная ответчиком просрочка уплаты долга установлена представленными доказательствами.

Представленный истцом расчет процентов соответствует требованиям действующего законодательства, ответчиком по существу не оспорен.

Исходя из вышеизложенного, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами также было осуществлено правомерно.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют первичные документы, подтверждающие наличие предъявленной задолженности, не может быть признан состоятельным.

Факт поставки электрической энергии в спорный дом подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается. Также не оспаривается факт отсутствия на указанном доме общедомовых приборов учета.

Таким образом, объем отпущенной электроэнергии для нужд жилого дома, не оборудованного приборами учета, правомерно определен ОАО «ВЭСК» в соответствии с требованиями п.п. «б» п. 19 Правил № 307, т.е. с учетом таких показателей, как количество граждан и норматив потребления спорного коммунального ресурса. Иной порядок определения количества потребленной энергии при отсутствии общедомовых приборов учета Правилами № 307 не предусмотрен.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание на следующее.

В силу ч. 1 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (абз. 1 ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, истцом, в целях подтверждения представленного в суд первой инстанции расчета задолженности по нормативу потребления, представлены выписки из лицевых счетов по гражданам-потребителям, проживающим