Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2011 по делу n А08-2442/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

о том, что ООО «Спец-Лига» предпринимались меры, направленные на обеспечение поступления валютной выручки на свой банковский счет.

Как видно из материалов дела, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции ООО «Спец-Лига» в подтверждение принятия им мер, направленных на недопущение нарушения срока зачисления денежных средств, представляло суду письмо исх.№58 от 09.10.2009, в котором Общество сообщало нерезиденту - ООО «Квант» о нарушении им сроков оплаты и просило погасить задолженность .

Тот факт, что данное письмо относилось к платежам по контракту, отгрузка по которому была осуществлена в рассматриваемом случае, не опровергнут административным органом. Доказательств наличия отношений в рамках иных контрактов с данным контрагентом в спорный период не представлено.

Суд апелляционной инстанции находит возможным принять во внимание также иные доказательства, представленные Обществом в подтверждение принятия всех зависящих от него мер для получения на свои банковские счета валютной выручки.

В частности письменное обращение ООО «Спец-Лига» к ООО «Квант» 219 от 01.07.2010 с просьбой сообщить, какие меры, направленные на недопущение нарушения срока зачисления денежных средств в сумме 510 181 руб. за поставленный в адрес ООО «Квант» товар по контракту №12 от 05.04.2009 в соответствии с ГТД №10101060/100909/0004793 от 10.09.2009.

В ответ на указанное письмо ООО «Квант» сообщило, что задержка платежа произошла с нарушением срока, установленного условиями контракта №12 от 05.04.2009, в связи с тяжелыми экономическими условиями в Украине и в ООО «Квант» в частности.

В ответе на письмо также подтверждено, что ООО «Спец-Лига» предпринимались меры, направленные на недопущение нарушения срока зачисления денежных средств: путем направления вышеуказанного письма исх.№58 от 10.06.2009, в котором Общество сообщало нерезиденту - ООО «Квант» о нарушении им сроков оплаты и просило срочно погасить задолженность; а также путем регулярных телефонных переговоров по поводу своевременного перечисления денежных средств.

В подтверждение ведения телефонных переговоров Общество также представило расшифровку сеансовых услуг за период с 30.09.2009 по 01.12.2009, из которой усматривается факт телефонных соединений ООО «Спец-Лига» с ООО «Квант» 14.10.2009, 15.10.2009, 16.10.2009, 26.10.2009, 18.11.2009, 26.11.2009, 30.11.2009 (номер телефона соответствует имеющемуся на бланках ООО «Квант»).

Принимая во внимание указанные документы, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что административным органом не представлены доказательства совершения Обществом противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, а также непринятия всех зависящих от него мер для получения этой выручки.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Тот факт, что Обществом не были применены штрафные санкции, предусмотренные условиями контракта, не свидетельствует о неправомерности действий заявителя.

Ссылка административного органа на отсутствие доказательств того, что телефонные переговоры касались рассматриваемого контракта, не может быть принята во внимание, поскольку административным органом не доказано обратное. Непродолжительное время ведения телефонных переговоров также не опровергает позицию заявителя.

Также , следует отметить, что доводы ТУ ФСФБН о необходимости предусмотреть сторонами договора определенных его условий не могут быть приняты во внимание, поскольку  установление и согласование условий договора является правом самих договаривающихся лиц. Данные доводы относятся к оценке условий контракта, что в компетенцию административного органа не входит.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия ООО «Спец-Лига» не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счет в уполномоченном банке, следовательно, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая вышеизложенное, принятое по делу решение суда первой инстанции следует отменить, удовлетворив требование ООО «Спец-Лига» о признании незаконным и отмене постановления ТУ ФСФБН в Белгородской области от 14.04.2010 №14-10/81П, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 382 635,75 рублей. 

Руководствуясь частью 2 статьи 269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спец-Лига» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 01.12.2010 по делу №А08-2442/2010-6 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области о назначении административного наказания ООО «Спец-Лига» по делу №14-10/81П от 14.04.2010.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                  Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                           В.А.Сергуткина    

                                                                                                      А.И.Протасов