Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу n А35-11867/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и т.п. (п. 2.1 Устава).

Во исполнение уставных целей ТСЖ «Северянка» были заключены следующие договора:

- договор № 1701 от 27 февраля 2009 года на оказание услуг по сбору (транспортировке) и захоронению (изоляции) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора,

- договор № Э-ПД-4-1194 от 22 апреля 2009 года на оказание консультационных и информационных услуг по расчету платежей за негативное воздействие на окружающую среду,

- договор № 3525 от 30 марта 2006 года об оказании услуг телефонной связи,

- договор № 0436/2-3 от 14 июля 2009 года на выполнение противопожарных работ,

- договор подряда № 17 от 17 декабря 2008 года на выполнение работ по частичной замене канализации в подвальном помещении,

- договор возмездного оказания услуг № 17184-УТ от 16 февраля 2009 года,

- договор № 01/22 от 26 декабря 2008 года на техническое обслуживание и текущий ремонт крышной котельной дома № 22 по ул. Рябиновая,

- договор № 01/26 от 26 декабря 2008 года на техническое обслуживание и текущий ремонт крышной котельной дома № 26 по ул. Рябиновая,

- договор страхования опасных производственных объектов № 1/14/9108/461 от 21 августа 2009 года,

- договор о выполнении работ по техническому обслуживанию вводных, внутренних газопроводов и внутридомового газоиспользующего оборудования № 209 от 8 июля 2009 года,

- договор подряда № Д-021 от 16 июня 2009 года (ремонт парапета кровли жилого дома № 26 по ул. Рябиновая),

- договор № 197 от 10 сентября 2009 года по выполнению работ по химической промывке 2-х котлов,

- договор поставки газа № 27-4-0596/08 от 10 августа 2007 года,

- договор транспортировки газа и оказания услуг по техническому обслуживанию газового оборудования, газопроводов и сооружений на них № 27-4-0596/08/ТР от 27 ноября 2007 года,

- договор на ремонт и проверку газовых счетчиков № 151 СКК 11 от 10 августа 2009 года.

- соглашение по гражданскому делу от 27 ноября 2009 года.

Документы, подтверждающие факт исполнения указанных договоров и оплату товариществом за выполненные работы (оказанные услуги), представлены в материалы дела.

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что, перечисляя организациям, оказывающим вышеперечисленные услуги, поступающие на его счет коммунальные платежи, товарищество тем самым выполняет предусмотренную Уставом обязанность по обеспечению коммунальными услугами собственников жилья, то есть выступает посредником между такими организациями и потребителями услуг.

Основанием для доначисления ТСЖ «Северянка» минимального налога в сумме 27992 рубля послужил вывод налогового органа о необоснованном невключении в состав полученных доходов денежных средств (платежей населения) в сумме 2872367 руб. 80 коп., которые, будучи платой за коммунальные услуги, не относятся к целевым поступлениям, освобождаемым от налогообложения.

Признавая указанный довод Инспекции необоснованным, суд первой инстанции правомерно указал следующее.

В соответствии со статьей 346.15 НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:

-   доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ;

-   внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.

В соответствии со статьей 249 НК РФ в целях настоящей главы доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.

Осуществляя функции по сбору коммунальных платежей, товарищество собственников жилья делает это не с целью извлечения дохода, а в целях удовлетворения потребностей собственников помещений в многоквартирном  доме, и не за вознаграждение, так как товарищество собственников жилья является потребительским кооперативом, относящимся в силу положений статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации к некоммерческим организациям, основной целью деятельности которого является удовлетворение материальных и иных потребностей участников.

Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов. Соответствующие обязательства товарищества собственников жилья перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами товарищества, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) товарищество собственников жилья оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

Таким образом, в силу положений статьи 249 НК РФ полученные от собственников жилья коммунальные платежи не являются доходом товарищества собственников жилья от реализации товаров (работ, услуг), подлежащим налогообложению.

В состав внереализационных доходов указанные платежи также не могут быть включены в силу положений статьи 250 НК РФ, согласно которой перечень внереализационных доходов является исчерпывающим.

В соответствии со статьи 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.

К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в частности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также отчисления на формирование в установленном статье 324 настоящего Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Согласно п.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ либо ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами иного специализированного потребительского кооператива.

Средства ТСЖ состоят, в частности, из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  денежные средства, поступившие на расчетный счет ТСЖ «Северянка» от собственников жилых помещений, израсходованы им на осуществление уставной деятельности, а именно на оплату коммунальных услуг предоставленных сторонними организациями, а также на выплату заработной платы работникам товарищества собственников жилья.

Так, из анализа счета 51 следует, что на расчетный счет ТСЖ «Северянка», открытый в ОАО «Курскпромбанк», в 2009 году в отношении дома № 22 по ул. Рябиновая поступило платежей: от собственников жилья – 984648 руб. 91 коп., целевой взнос за 2008 год – 8900 рублей, остаток денежных средств на счете - 3912 руб. 29 коп., всего поступило денежных средств по дому № 22 составил 997648 руб. 20 коп., также по данному дому имелся возврат неправильно перечисленных денежных средств в сумме 5052 руб. 79 коп. На расчетный счет товарищества, открытый в ОСБ № 8596, в отношении дома № 26 по ул. Рябиновая, поступили платежи: от собственников жилья – 1759245 руб. 72 коп., компенсация льгот членов товарищества из бюджета - 333621 руб. 49 коп., поступление денежных средств за сдачу имущества в аренду – 73200 рублей, остаток на счете – 24941 руб. 32 коп., всего на расчетный счет поступило денежных средств в сумме 2190861 руб. 07 коп. Итого на расчетные счета ТСЖ «Северянка» поступило 3188509 руб. 27 коп.

На уставную деятельность в 2009 году ТСЖ «Северянка» было израсходовано денежных средств: 167944 руб. 39 коп. ОАО «Курскгаз» за транспортировку газа, техническое обслуживание газового оборудования котельных, проверку газового оборудования; 638965 руб. 80 коп. ООО «Курскрегионгаз» за поставку газа для крышных котельных и снабженческо-бытовые услуги; 1191306 рублей ООО «Фирма «Строитель» за техобслуживание и ремонт крышных котельных; 86392 руб. 66 коп. МУП «САБ по уборке г. Курску» за вывоз ТБО; 137625 рублей ООО «Вертикаль» за ремонт парапета кровли дома № 26 по ул. Рябиновая; 50695 рублей ООО «Очистка инженерных систем» за промывку котлов дома № 26 по ул. Рябиновая; 600000 рублей ООО «Сантех Евро» за замену труб водопровода; 5407 рублей ФГУ «Курский ЦСМ» за проверку КИП котельных; 6000 рублей за страховку котельных; 5062 руб. 72 коп. Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области плата за негативное воздействие окружающей среды (котельные); 896 рублей ООО «Центр домофонизации» оплата за обслуживание домофона; 33000 рублей НП Коллегия адвокатов «ЦентрКонсультант» за юридические услуги; 19655 руб. 74 коп. ремонт помещения котельной д. 26 по ул. Рябиновая по трудовому соглашению; 10731 руб. 58 коп. установка повысительного насоса на подаче ГВС д. №22 по ул. Рябиновая; 10032 руб. 94 коп. обслуживание компьютера; 18093 руб. 75 ко. комиссия банка; 7300 рублей ОАО «ЦентрТелеком» оплата за услуги связи; заработная плата работникам 319201 рубль, перечисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования – 45326 рублей, приобретение материалов на ремонт жилищного фонда – 86694 рубля; приобретение канцтоваров – 9057 руб. 94 коп. Итого расходов 2916730 руб. 77 коп.

Копии платежных поручений о перечислении вышеуказанных денежных средств, смета доходов и расходов, а также отчет о выполнении смены доходов и расходов имеются в материалах дела.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что в качестве налогооблагаемого дохода ТСЖ «Северянка» правомерно были учтены полученные в 2009 году за аренду нежилого помещений денежные средства в сумме 73200 рублей, в связи с чем, начисление товариществом минимального налога в сумме 732 рубля является обоснованным.

Судом первой инстанции установлено, что поступавшие в распоряжение от товарищей-членов товарищества - денежные средства носили строго целевую направленность, то есть не могут учитываться при определении налогооблагаемой базы.

Между тем, данные обстоятельства не были учтены Инспекцией при принятии оспариваемого решения. Инспекцией в качестве дохода ТСЖ «Северянка» была определена вся сумма поступлений на счет налогоплательщика в банке, за исключением компенсации льгот членам товарищества.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа не было достаточных оснований для доначисления ТСЖ «Северянка» за 2009 год минимального налога в сумме 28723 рубля (2872367,80 руб. х 1%), и соответственно, для взыскания с налогоплательщика минимального налога в сумме 27992 рубля (28723 - 732).

Также правомерно признано решение Инспекции недействительным в части начисления пени в сумме 693 руб. 50 коп., так как в силу положений статьи 75 НК РФ пени начисляется в случае наличия недоимки по уплате налога.

Кроме того, суд первой инстанции и также правомерно указал на необоснованность  привлечение Инспекцией ТСЖ «Северянка» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 1119 руб. 68 коп. за неуплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из  положений статьи 108 НК РФ , согласно которым никто не может быть привлечен к ответственности иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном НК РФ, а в соответствии со статьей 109 НК РФ отсутствие события правонарушения является основанием для освобождения от налоговой ответственности.

Доводы апелляционной жалобы Инспекции судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не основаны на установленных судом обстоятельствах и примененных нормах материального права.

Таким образом, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Курской области от 28.03.2011 по делу № А35-11867/2010 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску без удовлетворения.

Учитывая, что в соответствии с пп.1.1 п. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Инспекции, как заявителя апелляционной жалобы, не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2011 по делу n А35-2582/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »