Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу n А14-7122/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» декабря 2012 года                                                     Дело № А14-7122/2012 город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2012

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2012

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Ушаковой И.В.,

                                                                                             Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Управления лесного хозяйства Воронежской области: Сулим М.И., представителя по доверенности №01/117 от 19.01.2012;

от Спортивно-оздоровительного потребительского кооператива «Родник»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Спортивно-оздоровительного потребительского кооператива «Родник» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2012 по делу                       №А14-7122/2012 (судья Мироненко И.В.) по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 1073667000021) к спортивно-оздоровительному потребительскому кооперативу «Родник» (ОГРН 1053600500337) о взыскании задолженности, возложении обязанности на ответчика освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к Спортивно-оздоровительному потребительскому кооперативу «Родник» (СОПК «Родник», ответчик) о взыскании задолженности за 2011 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп.; за 2010 год в размере 4 841 872 руб. 56 коп., а также в соответствии с актом проверки Рослесхоза доплаты по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 285 133 руб. 55 коп., расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008 и возложении обязанности освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2012 заявленные исковые требования были удовлетворены в части взыскания с СОПК «Родник» в пользу Управления лесного хозяйства Воронежской области 10 615 272 руб. 10 коп. задолженности по арендной плате, расторжения договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008 и возложении обязанности освободить занимаемый лесной участок в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, СОПК «Родник» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании задолженности в сумме 7 113 478 руб. 04 коп., требования о расторжении договора аренды лесного участка №156 от 04.04.2008 оставить без рассмотрения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 14.12.2012 представитель СОПК «Родник» не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель Управления лесного хозяйства Воронежской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав явившегося в судебное заседание лица, участвующего в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между Управлением Лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и спортивно – оздоровительным потребительским кооперативом «Родник» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №156 от 04.04.2008, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 98,07 га, местоположение: Воронежская область, Коминтерновский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, Урочище «Задонское шоссе» (Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, Урочище «Задонское шоссе», часть квартала 141, выделы 12-23, 25, 27-29, 32, площадь 18,4 га; часть выдела 24, площадь 0,2 га; часть выдела 26, площадь 0,2 га; квартал 142, выдел 1-33, площадь 29,0 га; квартал 143, выдел 1-6, 8-11, 15-30, 33-37, 39-43, 45, 46, площадь 39,4 га; часть выдела 7, площадь 0,7 га; часть выдела 12, площадь 0,9 га; часть выдела 31, площадь 1,9 га; часть выдела 32, площадь 0,5 га; часть выдела 44, площадь 1,0 га; квартал 101, выделы 1, 2, 3, 5, 6, площадь 5,7 га; часть выдела 4, площадь 0,17 га; общей площадью 98,07 га) (п.п.1, 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях №1 и №2 к договору, цели и объемы использования лесного участка установлены приложением №3 (п.п. 3, 4 договора).

Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 04.04.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 21.11.2008, что подтверждается отметкой о государственной регистрации.

Указанный земельный участок передан СОПК «Родник» по акту приема-передачи лесного участка в аренду №156 от 14.02.2008.

Срок действия договора установлен с 20.09.2006 по 20.09.2015 (п.19 договора).

Арендная плата по договору составляет 3 367 885 руб. 62 коп. в год, арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п.п. 5 – 7 договора).

Порядок изменения и расторжения договора установлен разделом 5 и 6 договора, в соответствии с которым все изменения к договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Уведомлением №192 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2009 и уведомлением №375 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2010, арендодатель известил арендатора об установлении арендной платы в размере 3 556 739 руб. 02 коп. в год.

Согласно уведомлению №416 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 21.09.2010 размер ежегодной арендной платы составляет 4 841 872 руб. 56 коп. Из указанного уведомления следует, что согласно приказа и акта проверки Рослесхоза доплата по К1 за 2009, 2010 гг. составила 2 570 267 руб. 08 коп.

Уведомлением №178 на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным участком от 15.01.2011 Управление лесного хозяйства по Воронежской области также известило СОПК «Родник» о том, что годовой размер платежа за пользование участком лесного фонда составляет     4 841 872 руб. 56 коп., задолженность за предыдущий период – 10 948 878 руб. 66 коп.

Управление лесного хозяйства по Воронежской области в адрес ответчика направило претензию №06/111 от 18.01.2012, в которой были изложены допущенные арендатором нарушения, а именно: наличие задолженности по арендной плате за 2011 год в сумме 4 841 872 руб. 56 коп., за 2010 год в сумме 4 841 872 руб. 56 коп. и задолженности по К1 (коэффициенту, учитывающему категории защитности лесов 1 группы) за 2009 год в размере 1 285 133 руб. 55 коп., общая сумма задолженности 10 968 878 руб. 67 коп.; отсутствие проекта освоения лестного участка, имеющего положительное заключение государственной экспертизы; не подана лесная декларация в установленные договором аренды сроки.

Ссылаясь на то, что ответчик не устранил нарушения условий договора аренды, в том числе не оплатил задолженность по арендной плате, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежаще в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ (введен в действие с 01.01.2007) к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом.

Пунктом 7 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи (пункт 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (пункт 3); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Размер арендной платы по договору определен исходя из ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, установленной на территории Воронежской области в размере 9 170 руб. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с применением соответствующих коэффициентов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», статьей 3 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и статьей 3 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009, 2010 и 2011 годах с коэффициентом 1,13.

Таким образом, арендатор обязан оплачивать арендную плату в 2009, 2010 и 2011 годах по согласованному сторонами в договоре расчету с применением установленного законом коэффициента 1,13, что согласуется с положениями статьи 424 Гражданского кодекса РФ

При этом заявитель жалобы указывает, что исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате за 2010 и 2011 год с применением при расчете ставки арендной платы коэффициента 1,13, в общей сумме 7 113 478 руб. 04 коп. ответчик признает.

Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.11.2008 № 152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов» был утвержден (среди прочих) лесохозяйственный регламент Семилукского лесничества Воронежской области. Из данного регламента следует, что часть кварталов 79-82 Подгоренского лесничества отнесена к защитным полосам лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и к зеленым зонам.

Довод жалобы относительно необоснованного применения истцом при расчете арендной платы коэффициента, учитывающего категории защитных лесов и целевое назначение лесов – защитные полосы вдоль автомобильных дорог – 1,5, а также площади части земельного участка, к которой при расчете подлежит применению данный коэффициент необоснован, поскольку не основан ни на условиях договора и приложений к нему, ни на имеющихся в материалах дела доказательствах. Из представленного в материалы дела приложения № 3 следует, что, несмотря на то, что на арендуемом участке планируется рекреационная деятельность, весь участок относится к категории защитные леса.

То обстоятельство, что первоначально, в расчете арендной платы был использован соответствующий категории защитных лесов коэффициент «1», не может являться доказательством отнесения участка к лесопарковой зоне вопреки лесоустроительной документации, кроме того, коэффициент «1» применялся и к категории