Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по делу n А48-2713/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» января 2013 года                                                Дело № А48-2713/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января  2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего

Ушаковой И.В.,

Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем  судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Хомутинкина Игоря Николаевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя Нарыкова Олега Борисовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хомутинкина Игоря Николаевича на решение Арбитражного суда Орловской области от 30.10.2012 по делу № А48-2713/2012 (судья Короткова Л.В.) по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ОРГН 1025700826502) к 1) индивидуальному предпринимателю Нарыкову Олегу Борисовичу  ( ОГРН  304575322500012 ИНН  575300098467 ),  2)  Хомутинкину   Игорю  Николаевичу,  об  обязании

освободить часть земельного участка площадью 31,7 кв.м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящую в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов, путем демонтажа торгового киоска,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ администрации г. Орла, истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю Нарыкову Олегу Борисовичу (далее  - ИП Нарыков О.Б., ответчик) о возложении на него обязанности освободить часть земельного участка площадью 31,7 кв. м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящую в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов, путем демонтажа торгового киоска.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 15.10.2012 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен  Хомутинкин Игорь Николаевич.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 30.10.2012  (с учетом определения об исправлении описки от 01.11.2012) заявленные исковые требования в отношении Хомутинкина Игоря Николаевича удовлетворены. В удовлетворении требований к ИП Нарыкову Олегу Борисовичу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неполное выяснение всех существенных обстоятельств, имеющих значение для дела,  Хомутинкин И.Н.  обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Орловской области от 30.10.2012 изменить в части возложения на него обязанности освободить часть земельного участка площадью 31,7 кв. м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящую в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов, путем демонтажа торгового киоска в течение тридцати дней после вступления решения в законную силу,  принять по делу новый судебный акт, обязывающий ИП Нарыкова О.Б., как собственника торговых киосков, совершить указанные выше действия в течение шестидесяти дней после вступления решения в законную силу.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны явку полномочных представителей не обеспечили.

Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от УМИЗ администрации г. Орла поступило заявление в котором истец указывает, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил обжалуемое решение оставить без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Кроме того в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения сторон  о времени и месте судебного разбирательства, с учетом  заявленного ходатайства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судом установлено, что к апелляционной жалобе приложены в качестве дополнительных доказательств следующие документы: постановление Администрации Советского района г. Орла № 491 от 12.05.1995, заключение № 22-ГП от 27.04.1995, соглашение  от 07.11.2012 о расторжении договора купли-продажи имущества от 10.08.2012, соглашение о расторжении договора аренды торгового киоска от 07.11.2012, с указанием на наличие уважительных причин для непредставления данных документов в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 2, 8, 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая характер настоящего спора и обстоятельства дела, с целью соблюдения принципа равноправия и состязательности сторон в арбитражном процессе, суд апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщил представленные заявителем жалобы  документы к материалам дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание земель общего пользования, общая площадь 112507, 85 кв. м., адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, кадастровый номер 57:25:0010605:154 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Орел.

Право муниципальной собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 57 АА № 616552, выданным 10.04.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области.

03.03.2010 между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и ИП Нарыковым О.Б. на основании постановления мэра  города Орла от 17.03.2009 № 810, решения комиссии по землепользованию и застройке города Орла (протокол №3 от 09.02.2010), Положения «Об аренде земельных участков на территории города Орла», утвержденного постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 № 16/214-ГС был заключен договор аренды № 32 части земельного участка площадью 31,7 кв. м., расположенной по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящей в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная,ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1.2 договора участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания торговых киосков.

Пунктом 2.1 предусмотрено, что договор заключается с 01.03.2010 по 31.01.2011.

До истечения срока договора ИП Нарыков О.Б. направил в адрес Управления муниципального имущества и землепользования г. Орла заявление о продлении договора аренды земли № 32 от 03.03.2010.

УМИЗ администрации г. Орла в ответ на заявление  ИП Нарыкова О.Б. отказалось от продления договора, о чем ответчик был уведомлен письмом от 14.12.2010 № Н-357(2). Кроме того, в данном письме истец просил демонтировать торговые киоски в комплексе с остановочным павильоном и привести земельный участок в первоначальное состояние. Направление данного письма подтверждается списком направления заказной корреспонденции.

01.08.2011 специалистами отдела УМИЗ администрации г. Орла проведено обследование части земельного участка, входящей в состав земельного участка, кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенной по адресу: г.Орел, ул. Матвеева. В ходе обследования выявлен факт использования спорного муниципального участка без правоустанавливающих документов под двумя торговыми павильонами в комплексе с остановочным павильоном, о чем составлен акт от 01.08.2011.

10.08.2012 между ИП Нарыковым О.Б. (продавец) и Хомутинкиным И.Н. (покупатель) был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал покупателю имущество, состоящее из 2 (двух) торговых киосков в комплексе с остановочным павильоном, расположенных по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. Матвеева, д. 10, остановка общественного транспорта «Больница им. Семашко».

Согласно пункту 1.2 данного договора указанное имущество принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи товара от 30.03.2011, заключенного с ООО «Овидий».

По договору аренды от 11.09.2012 ИП Нарыков О.Б. является арендатором торгового киоска в комплексе с остановочным павильоном (справа от остановочного павильона), расположенным по адресу: Орловская обл., г. Орел, ул. Матвеева, д. 10, остановка общественного транспорта «Больница им. Семашко».

01.10.2012 комиссией УМИЗ администрации г. Орла проведено повторное обследование земельного участка, о чем составлен акт от 01.10.2012. Из акта обследования следует, что спорный муниципальный земельный участок занят двумя торговыми павильонами в комплексе  с остановочным павильоном, при этом торговые павильоны осуществляют торговую деятельность.

Считая, что своими действиями ответчики нарушают права собственника имущества, УМИЗ администрации г. Орла обратилось в арбитражный суд первой инстанции с иском о возложении  на ответчиков  обязанности освободить часть земельного участка площадью 31,7 кв. м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящую в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов, путем демонтажа торгового киоска.

По мнению суда апелляционной инстанции, рассматривая заявленные требования по существу и удовлетворяя исковые требования УМИЗ администрации г. Орла в отношении Хомутинкина Игоря Николаевича, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте  45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Факт нахождения земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание земель общего пользования, общая площадь 112507,85 кв.м., адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева,  в собственности муниципального образования г. Орел   подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 57 АА № 616552 от 10.04.2008.

В силу пункта 1, пункта 5.1 Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением Администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006, предусмотрено, что Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков до разграничения государственной собственности на землю.

Судом первой инстанции на момент вынесения решения установлена  принадлежность спорного имущества Хомутинкину Игорю Николаевичу на основании договора купли-продажи от 10.08.2012. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

На день рассмотрения дела, согласно сведениям истца не оспоренным, ответчиком, Хомутинкин И.Н. не освободил часть земельного участка площадью 31,7 кв. м., расположенную по адресу: г. Орел, ул. Матвеева, входящую в состав земельного участка кадастровый номер 57:25:0010605:154, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Приборостроительная, ул. Октябрьская, ул. Игнатова, ул. Матвеева, из земель населенных пунктов, путем демонтажа торгового киоска.

При этом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ Хомутинкин И.Н. не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих право на размещение торгового киоска на части муниципального земельного участка.

В этой связи, учитывая, что договор аренды в отношении используемого под торговый киоск земельного участка прекратил свое действие, пользование Хомутинкиным И.Н. землей без каких-либо правовых оснований следует признать самовольным.

Согласно