Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу n А64-5361/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» января  2013 года                                                Дело № А64-5361/2012

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января  2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Ушаковой И.В.,

судей                                                                                    Суховой И.Б.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Администрации Тамбовского района Тамбовской области: 1) Милосердовой Н.В., представителя по доверенности б/н от 23.10.2012,  2) Гомовой К.В., представителя по доверенности б/н от 15.10.2012 (до перерыва);

от ООО «Айсберг»: Герасимова Р.А., представителя по доверенности б/н от 05.12.2012 (до перерыва);

от Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от  Бичахчян Артура Артушовича: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2012 по делу  № А64-5361/2012 (судья И.И. Белоусов) по иску Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 1036894107910) к обществу с ограниченной ответственностью «Айсберг» (ОГРН 1026800888850 ИНН 6820016440) о расторжении договора аренды земельного участка, при участии  третьих лиц: Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области,  Бичахчяна Артура Артушовича,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовского района Тамбовской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Айсберг»  (далее - ООО «Айсберг», ответчик) с  исковым требованием  о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.07.2011 № 203, заключенного между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ООО «Айсберг».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  Бичахчян Артур Артушович - собственник склада находящегося на смежном земельном участке и арендуемого ответчиком с использованием спорного земельного участка, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской  области от 08.10.2012 исковые требования Администрации Тамбовского района Тамбовской области удовлетворены,  договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.07.2011 № 203, заключенный между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ООО «Айсберг» – расторгнут.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Айсберг» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит решение – отменить.

Аргументируя доводы апелляционной жалобы,  ответчик ссылается на  неправильное применение и толкование  судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Рассмотрение дела откладывалось для урегулирования спора сторонами  на взаимоприемлемых условиях.

В  настоящее судебное заседание апелляционной инстанции Бичахчян Артур Артушович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области явку полномочных  представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц  о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон мировое соглашение на утверждение суда  не представили.

Представитель ООО «Айсберг»  поддержал доводы апелляционной жалобы.   Просил состоявшееся по делу решение отменить и оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Представитель Администрации Тамбовского района Тамбовской области возражал против доводов апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным. В обоснование своей позиции указал на невозможность  урегулирования спора миром и наличие в деле достаточных доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком условий договора аренды.

В ходе рассмотрения дела  представитель ООО «Айсберг» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: акта осмотра земельного участка от 28.12.2012, копии письма от 27.12.2012, мирового соглашения от 12.12.2012, копии письма от 26.12.2012, фотографий.

Заслушав мнения представителя истца, учитывая принцип состязательности и равноправия сторон и принимая во внимание, что указанные документы представлены ответчиком во исполнение определения апелляционного суда от 12.12.2012,  суд апелляционной инстанции  приобщил к материалам дела следующие документы: акт осмотра земельного участка от 28.12.2012, копия письма от 27.12.2012, мировое соглашение от 12.12.2012,  копию письма от 26.12.2012, фотографии.

Судом по делу был объявлен перерыв до 15 часов 40 минут 16.01.2013. После перерыва в судебное заседание представители  лиц, участвующих в деле, не явились.  Заявлений, ходатайств не поступило.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле,  считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что  ООО  «Айсберг» арендует  здание склада общей площадью 974 кв.м., инвентарный номер 182 литер Г, этажность 1, кадастровый номер  68:20:5538001:0001:182/7А/22:1000Г, расположенное  по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Перикса, ул. Южная, д.7 «а» на основании договоров аренды №1/2011 от 01.06.2011, № 1/2012 от 01.05.2012, заключенных с Бичахчян Артуром Артушовичем.

04.07.2011  между Администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО «Айсберг» (арендатор)  был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №203.

В соответствии с условиями данного договора арендодатель предоставляет на основании постановления администрации Тамбовского района от 04 июля 2011 года №2471, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения с кадастровым номером  68:20:5538001:12, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7 «а».

Разрешенное использование: для обслуживания здания склада в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 2607,50 кв.м.

Государственная регистрация договора аренды произведена по заявлению арендатора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области лишь 28.03.2012 (по истечении 8 месяцев после даты заключения сторонами договора аренды); запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №68-68-14/009/2012-680.

Срок аренды земельного участка установлен договором с 04.07.2011 по 03.07.2014 (пункт 2.1 договора аренды).

Во исполнение условий договора аренды по  акту приема- передачи земельного участка от 04.07.2011  земельный участок общей площадью 2607,50 кв.м. принят арендатором в качественном состоянии на день подписания настоящего акта.  В акте указано, что настоящий документ подтверждает отсутствие претензий у сторон в отношении земельного участка.

В соответствии с пунктом  4.4 договора аренды арендатор обязался, в частности :

- «использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием» (подпункт  4.4.2);

- «не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству территорий» (подпункт  4.4.7).

19.06.2012 в соответствии со статьей  24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области  по результатам обращения  смежного пользователя  Кочеткова В.В. главе Администрации Тамбовского района внесено представление об устранении нарушений закона исх.  №02-01-27-2012.

Актом проверки от  14.06.2012 было установлено, что на земельном участке  с кадастровым номером 68:20:5538001:12, расположенном по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д.Перикса, ул. Южная, д.7 «а», предоставленном для обслуживания склада по договору аренды сроком на 3 года ООО «Айсберг», имеет место складирование бытового и строительного мусора, заращение данной территории сорняками. Захламленная территория расположена в 15 метрах от склада, который в настоящее время не функционирует, визуально строение склада не используется.

По результатам рассмотрения внесенного представления прокурора от 14.06.2012  №02-01-27-2012 Администрацией Тамбовского района принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №203 от 04.07.2011,  ответчику направлено уведомление исх. № 1/4631 от 22 июня 2012 года о расторжении договора аренды. Получение данного письма ответчиком  не оспаривалось.

Полагая, что ответчиком существенно  нарушены условия договора, Администрация Тамбовского района Тамбовской области обратилась  в Арбитражный суд Тамбовской  области с  исковыми требованиями о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.07.2011 № 203.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №203 от 04.07.2011  регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 309, 606 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По условиям заключенного между сторонами договора аренды  спорный земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения с кадастровым номером  68:20:5538001:12, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тамбовская область, Тамбовский район, д. Перикса, ул. Южная, д. 7 «а», был предоставлен  ответчику  с  разрешенным использованием: для обслуживания здания склада в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 2607,50 кв.м.

В пунктах  4.3.1, 4.4.2 договора аренды  находящегося в государственной собственности земельного участка №203 от 04.07.2011 предусмотрено одновременно право и обязанность  арендатора  использовать спорный  арендованный земельный участок  в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Не допускать действий, приводящих к ухудшению  экологической  обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнять работы по благоустройству  территорий (пункт 4.4.7 договора аренды).

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ  аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ  по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

Аналогичное правило установлено специальной нормой об аренде - статьей 619 Гражданского кодекса РФ, согласно которой договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 4.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право досрочного расторжения договора в одностороннем порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 квартала, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.4 и нарушения других условий договора.

Согласно  пункту 6.2 спорный договор может быть расторгнут  по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательство, а также в