Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А35-10729/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2013 года                                                        Дело №  А35- 10729/2011

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   21.01.2013

Постановление в полном объеме изготовлено     28.01.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Донцова П.В.,

судей                                                                                   Семенюта  Е.А.,

                                                                               Протасова  А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:

от закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец»: Тюнина Н.В., представитель по доверенности № 7 от 10.01.2012; Рябцев В.Г., адвокат по доверенности № 15 от 04.09.2012;

от администрации Курского района Курской области: Жиляев Р.Г., начальник отдела по правовым вопросам по доверенности № 8697 от 28.12.2012.

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» на решение Арбитражного суда Курской области от 29.08.2012 по делу № А35-10729/2011 (судья Морозова М.Н.) по заявлению закрытого акционерного общества плодопитомник «Мичуринец» к администрации Курского района Курской области о признании незаконными действий по отказу в приватизации земельных участков, с участием третьего лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество плодопитомник «Мичуринец» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Администрации Курского района Курской области (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Администрации Курского района Курской области по отказу в приватизации земельных участков: 1. 46:11:000000:1123 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:130) площадью 15600 кв. м.; 2. 46:11:111802:377, (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:238) площадью 16900 кв.м.; 3. 46:11:111802:375 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:237) площадью 24000 кв.м.; 4. 46:11:111802:374 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:239) площадью 10817 кв.м.; 5. 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв.м.; 6. 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111 809:892 площадью 19684 кв.м.; 7. 46:11:111811:39 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:32) площадью 58599 кв.м.; 8. 46:11:111811:40 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811 :33) площадью 13484 кв.м.; 9. 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258) площадью 1748 кв.м.; 10. 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв.м.; 11. 46:11:111809:18 площадью 12762 кв.м.; 12. 46:11:111812:141 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111812:138) площадью 13392; 13. 46:11:111811:42 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:35) площадью 13588 кв.м.; 14. 46:11:111811:41 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:34) площадью 8381 кв.м.; 15. 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:31) площадью 40721 кв.м.; 16. 46:11:111802:376 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287) площадью 15000 кв.м.; 17. 46:11:111809:149 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133) площадью 16567 кв.м.; 18. 46:11:111811:38 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36) площадью 5900 кв.м.; 19. 46:11:111802:150 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 20387 кв.м.; 20. 46:11:111802:151 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012будет присвоен новый) площадью 6281 кв.м.; 21. 46:11:111808:253 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 32789 кв.м.; 22. 46:11:111808:255 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 29267 кв.м.; 23. 46:11:111808:256 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 10492 кв.м.; 24. 46:11:111808:257 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 17262 кв.м.; 25. 46:11:1111802:289 площадью 3511 кв.м.; 26. 46:11:111811:37 площадью 19092 кв.м. (кадастровый номер аннулирован 10.05.2012 г. будет присвоен новый); об обязании Администрации Курского района Курской области предоставить в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец» за плату земельные участки, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедведицкий сельсовет, д. Татаренкова: 1. 46:11:000000:1123 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111809:130) площадь15600 кв. м.; 2. 46:11:111802:377 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:238) площадью 16900 кв.м.; 3. 46:11:111802:375 (предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:237) площадью 24000 кв.м.; 4. 46:11:111802:374(предыдущий кадастровый номер 46:11:111802:239) площадью 10817 кв.м.; 5. 46:11:111808:361 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:254) площадью 105926 кв.м.; 6. 46:11:111809:150 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:89) площадью 19684 кв.м.; 7. 46:11:111811:39 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:32) площадью 58599 кв.м.; 8. 46:11:111811:40 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:33) площадью 13484кв.м.; 9. 46:11:111808:362 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111808:258,) площадью 1748 кв.м.; 10. 46:11:111803:19 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111803:17) площадью 14952 кв.м.; 11. 46:11:111809:18 площадью 12762 кв.м.; 12. 46:11:111812:141 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111812:138,) площадью 13392; 13. 46:11:111811:42 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:35,) площадью 13588 кв.м.; 14. 46:11:111811:41 (предыдущий кадастровый номер -46:11:111811:34,) площадью 8381 кв.м.; 15. 46:11:111802:378 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:3 I) площадью 40721 кв.м.; 16. 46:11:111802:376 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111802:287) площадью 1500 кв.м.; 17. 46:11:111809:149 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111809:133,) площадью 16567кв.м.; 18. 46:11:111811:38 (предыдущий кадастровый номер - 46:11:111811:36) площадью 5900 кв.м.; 19. 46:11:111802:150 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 20387 кв.м.; 20. 46:11:111802:151 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 6281 кв.м.; 21. 46:11:111808:253 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 32789 кв.м.; 22. 46:11:111808:255 кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 29267 кв.м.; 23. 46:11:111808:256 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 10492 кв.м.; 24. 46:11:111808:257 (кадастровый номер аннулирован 04.05.2012 будет присвоен новый) площадью 17262 кв.м.; 25. 46:11:1111802:289 площадью 3511 кв.м.; 26. 46:11:111811:37 площадью 19092 кв.м. (кадастровый номер аннулирован 10.05.2012 г. будет присвоен новый); об обязании федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области восстановить в государственном кадастровом реестре сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 46:11:111802:1123, 46:11:111802:377, 46:11:111802:376.

Дело рассмотрено с участием третьего лица без самостоятельных требований, выступающего в деле  на  стороне  заявителя – ФГБУ «Федеральная  кадастровая  палата Федеральной   службы   государственной регистрации, кадастра  и картографии».

Решением Арбитражного суда  Курской области от 29.08.2012 в удовлетворении заявленных требований  отказано.

Не согласившись с решением,  ЗАО плодопитомник  «Мичуринец»обратилось в Девятнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит отменить указанный  судебный акт и удовлетворить заявленные Обществом требования, указывая  следующее:

- судом в решении не указано, когда  и на  какие  именно земельные участки было прекращено право постоянного бессрочного пользования   ЗАО плодопитомник «Мичуринец»;

- истец  не  ссылался   на  свое исключительное  право  на  приватизацию  земельных участков «под объектами недвижимости». Более того, только восемь из двадцати  шести  участков с лесополосами (березами), остальные 18 – без деревьев;

- лесополосы являются агротехническими сооружениями, предназначенными для  обеспечения сельскохозяйственного производства на разделяемых ими полях;

- земли, занятые лесополосами, не относятся к сельскохозяйственным угодьям и не могли быть  выделены  в коллективно – долевую собственность;

- утверждение суда в решении, что все земли с многолетними насаждениями переданы в коллективно – долевую собственность, не соответствует действительности;

- 15 ноября 2005 земельный  участок  площадью 1629 га   разделен  на 2  самостоятельных участка площадью 6490000 кв.м. и 9800000 кв.м. с кадастровыми номерами 46:11:11 1800:0002, 46:11:111800:0003 соответственно; данные участки  и были разделены между пайщиками из расчета   4,36 га  х 373 пайщиков = 1629 га;

- вывод суда о том, что  и оставшаяся от 2168 га  земли часть после выделения   пайщикам 1627 га  также  поступила   в коллективно – долевую собственность – противоречит действительности и документам,  имеющимся  в деле;

- проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза  «Мичуринец», утв. Постановлением Главы Администрации  Курского района Курской  области №63 от 11.02.1993, в материалы дела не представлялся, его нет в описи тома №5; по – сути проект является белыми листами бумаги с машинописным текстом, не имеющим ни удостоверительной надписи, ни ссылки на  то, кем он представлен в дело, т.е. не  мог быть расценен  судом как письменное доказательство;

- Администрация не представила в материалы  дела доказательств того, что организация утратила свое право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, и не указала нормативного акта, в силу которого земельные участки, принадлежащие  им на праве постоянного бессрочного пользования, могли быть переоформлены организацией  на праве  аренды;

- физические лица Абросимова О.В.  и Звонарева   Л.В. никогда  не были в числе 373  пайщиков, что следует из сравнения размера земельных долей, сформированных при выделении сельскохозяйственных  угодий работникам плодопитомника «Мичуринец»;

- предположение суда на стр.21 решения о том, что не имеется доказательств отсутствия спора о праве в отношении всех спорных земельных участков, стало  аргументом законности действий  должностных лиц;

- право постоянного (бессрочного) пользования – это не  предмет и не основание  заявленных требований;

- земельные участки, находящиеся на  праве постоянного (бессрочного) пользования к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, Законом  о банкротстве не  отнесены;

- ни Земельный  кодекс РФ, ни Закон о банкротстве не содержат запрета на переоформление Обществом права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в собственность при названных по настоящему делу  обстоятельствах.

В заседании апелляционной инстанции представители ЗАО плодопитомник «Мичуринец» поддержали требования апелляционной жалобы, просили удовлетворить их по вышеприведённым основаниям.

ЗАО плодопитомник «Мичуринец» были заявлены  ходатайства  о переходе  к рассмотрению дела   по правилам первой  инстанции, о выделении  части требований  в отношении земельных участков   с кадастровыми номерами 46:11:111811:39; 46:11:111811:40; 46:11:111811:41; 46:11:111811:42; 46:11:111812:141; 46:11:111811:43 в отдельное  производство, о привлечении к участию в деле  в качестве  третьих лиц ОАО «Курский  завод крупнопанельного домостроения  имени А.Ф. Дериглазова» Абросимову О.В., Звонарёву Л.В., о приостановлении производства  по делу.

Апелляционной  коллегией  отказано в удовлетворении указанных  ходатайств.

В  соответствии с п.6.1 ст.268 , ч.4  ст.270 АПК РФ основаниями для  перехода апелляционного суда  к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции является:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Наличие  вышеперечисленных оснований апелляционным судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства  ЗАО плодопитомник  «Мичуринец»о переходе  к рассмотрению дела   по правилам первой  инстанции было отказано.

В  соответствии с ч.3 ст.266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании указанной  правовой  нормы  заявителю жалобы  отказано в удовлетворении ходатайств о выделении  части требований  в отдельное  производство, о привлечении к участию в деле  третьих лиц.

Правовых оснований  для  приостановления  производства  по настоящему  делу №А35-10729/2011,  перечисленных в ст.ст.143, 144 АПК РФ, апелляционной  коллегией  также не установлено. Рассмотрение  судом общей  юрисдикции дела  по иску ЗАО плодопитомник  «Мичуринец»к Звонарёвой  Л.В., Абросимовой О.В., Администрации Курского  района  и ОАО «Курский  завод крупнопанельного домостроения  имени А.Ф. Дериглазова» в отношении  земельных участков