Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А35-13917/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2013 года                                                          Дело № А35-13917/2011

г. Воронеж                                                                                                        

          Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

          Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2013 года.

председательствующего судьи                                             Андреещевой Н.Л.,

судей                                                                                        Владимировой Г.В.,

                                                                                                  Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Недобежкиной И.Ю.,

при участии:

от ИП Волковой Е.К.: 1) Волковой Е.К.; 2) Пашиной И.Н., представителя по доверенности б/н от 23.01.2013;

от МО «город Курск» в лице Администрации города Курска: Васильевой Н.В., представителя по доверенности № 1004/01-03 от 16.07.2012;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Волковой Елены Константиновны на решение Арбитражного суда Курской области от 16.11.2012 по делу №А35-13917/2011 (судья Трубецкая Е.В.) по иску индивидуального предпринимателя Волковой Елены Константиновны (ОГРНИП 308463206500172, ИНН 463000199302) к Муниципальному образованию «город Курск» в лице Администрации города Курска (ОГРН 1034637011694, ИНН 4629018874), при участии третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Волкова Елена Константиновна (далее – ИП Волкова Е.К., истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Муниципальному образованию «город Курск» в лице Администрации города Курска (далее – МО «город Курск» в лице Администрации г. Курска, ответчик) о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 5 442 641 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 16.11.2012 в удовлетворении исковых требований ИП Волковой Е.К. отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Волкова Е.К. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 16.11.2012, в связи с чем, просит его отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Волкова Е.К. ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом решении, фактическим обстоятельствам дела.

В настоящем судебном заседании суда апелляционной инстанции ИП Волкова Е.К. и ее представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель МО «город Курск» в лице Администрации г. Курска с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, полагал обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в судебное заседание не явилось, отзыв в материалы дела не представило.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ИП Волковой Е.К. следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Курской области от 16.11.2012 – без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что настоящее требование истца выделено из дела № А35-13449/2010 на основании определения Арбитражного суда Курской области от 22.11.2011.

ИП Волкова Е.К. и Волков В.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права 46АД №033319 от 25.12.2006 являлись собственниками нежилого помещения I в здании литер А площадью 41,1 кв.м. (условный номер 46-46-01/055/2006-829), расположенном по адресу: г.Курск, ул. Красной Армии, 13.

Указанное помещение использовалось ИП Волковой Е.К. в предпринимательских целях – под офис «Пластиковые окна», в котором принимались заказы на изготовление пластиковых окон.

Жилые помещения, находящиеся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Курск, ул. Красной Армии, 13, вошли в целевую программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением Администрации Курской области № 399 от 18.12.2008.

В соответствии с постановлением Администрации города Курска №4379 от 29.12.2006 «Об отнесении жилых домов к категории аварийных» многоквартирный жилой дом по адресу г. Курск, ул. Красной Армии, 13 признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии № 29 от 26.12.2006.

Данный акт был составлен по результатам обследования, учитывая имеющиеся деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности жилого дома.

В этой связи, в сентябре 2009 года Администрацией города Курска было произведено расселение жильцов указанного дома.

02.09.2009 года ИП Волкова Е.К. обратилась в Администрацию города Курска для решения вопроса о судьбе принадлежащего ей помещения.

В связи с отсутствием ответа 18.12.2009 ИП Волкова Е.К. обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Администрации города Курска, выразившегося в непринятии мер по уведомлению о признании дома аварийным и подлежащим сносу, по своевременному установлению срока для сноса дома собственными силами, по изъятию земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу дом, по выкупу для муниципальных нужд принадлежащего заявителю нежилого помещения, о признании незаконным бездействия Администрации города Курска, выразившегося в непринятии мер по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния в помещениях, уже изъятых для муниципальных нужд (отсутствуют окна, выведены из строя системы отопления и водоснабжения, неограничен неконтролируемый доступ в пустующие помещения, не соблюдаются правила противопожарной безопасности и т.п.).

После подачи указанного иска 21.12.2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска направил в адрес ИП Волковой Е.К. ответ - уведомление, в котором сообщил, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ей было предложено в течение шести месяцев осуществить мероприятия по сносу принадлежащего ей на праве собственности помещения.

Также, в вышеуказанном ответе – уведомлении сообщалось, что в случае, если в указанный срок снос произведен не будет, то помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном пунктами 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.04.2010 по делу №А35-12875/2009 признаны незаконными бездействие Администрации города Курска, выразившееся в непринятии мер по уведомлению ИП Волковой Е.К. о признании дома № 13 по ул. Красной Армии в г. Курске аварийным и подлежащим сносу, по своевременному установлению срока для сноса данного дома собственными силами, по изъятию земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу дом, по выкупу для муниципальных нужд принадлежащего заявителю нежилого помещения, расположенного в доме № 13 по ул. Красной Армии в г. Курске, а также бездействие Администрации города Курска, выразившееся в непринятии мер по поддержанию надлежащего технического и санитарного состояния в жилых помещениях дома № 13 по ул. Красной Армии в г. Курске изъятых для муниципальных нужд.

Поскольку изъятые квартиры находились в неудовлетворительном состоянии, система водоснабжения отсутствовала, доступ в освободившиеся квартиры был свободен, 20.01.2010 ИП Волкова Е.К. была вынуждена издать приказ о прекращении работы сотрудников в указанном помещении и перевести их на работу в другое помещение по адресу: г. Курск, ул. Сумская 37/5.

07.05.2010 в доме № 13 по ул. Красной Армии в г. Курске отключена электроэнергия. После окончания отопительного сезона 2009-2010 годов отопление дома не возобновлялось.

07.07.2010 Администрацией города Курска принято решение об изъятии помещений в доме, признанном аварийным (постановление №2192 от 07.07.2010).

Письмом от 06.09.2010 Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска предложил ИП Волковой Е.К. заключить соглашение о выкупе нежилого помещения на сумму 942 941 руб.

Однако ИП Волкова Е.К. не согласилась со стоимостью выкупа, в связи с чем, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска отказал ей в выкупе нежилого помещения.

В связи с указанными обстоятельствами ИП Волкова Е.К. и Волков В.И. обратились в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к Администрации города Курска о взыскании 2 201 700 руб. убытков, составляющих размер выкупной цены за изымаемое недвижимое имуществом, а также расходов по его регистрации. Делу присвоен номер А35-13449/2010.

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела № А35-13449/2010 Администрацией города Курска был заявлен встречный иск, в котором Администрация города Курска просила:

- изъять у ИП Волковой Е.К. и Волкова В.И. нежилое помещение I в здании литер А площадью 41,1 кв.м. (условный номер 46-46-01/055/2006-829), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Красной Армии, 13;

- установить размер выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество в размере 2 190 700 руб.;

- признать право собственности за МО «город Курск» на нежилое помещение I в здании литер А площадью 41,1 кв.м. (ус­ловный номер 46-46-01/055/2006-829), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Красной Армии, 13.

В процессе рассмотрения данного дела стороны урегулировали спор мирным путем и заключили мировое соглашение в следующей редакции:

«1. Во исполнение постановления Администрации города Курска №2192 от 07.07.2010 «Об изъятии нежилых помещений» Волков Владимир Иванович и Волкова Елена Константиновна (далее по тексту – Собственники) обязуются передать в собственность муниципального образования «город Курск» принадлежащее им на праве общей совместной собственности нежилое помещение I в здании литер А площадью 41,1 кв.м. (условный номер 46-46-01/055/2006-829), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Красной Армии, 13 (далее по тексту – изымаемое помещение).

2. Изымаемое помещение принадлежит Собственникам на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2006.

3. Собственники гарантируют Администрации города Курска, что до заключения настоящего мирового соглашения передаваемое изымаемое помещение не заложено, не сдано в аренду, не передано бесплатно во временное пользование, не подарено, не продано, не состоит под арестом по решению суда, не состоит в споре, также иным образом правами третьих лиц не обременено.

4. Стоимость изымаемого помещения определена на основании заключения эксперта ГУ «Курская лаборатория судебной экспертизы» Переверзева А.М. от 29.07.2011 № 633, составляет 2 190 700 руб., что составляет выкупную стоимость изымаемого помещения.

5. Выкупная стоимость изымаемого помещения у Собственников включает в себя рыночную стоимость изымаемого помещения, а также компенсацию за убытки, причиненные Собственникам. Упущенная выгода, понесенная Собственниками в связи с изъятием помещения, в состав выкупной стоимости не включена и будет выплачена Администрацией города Курска на основании вступившего в законную силу судебного акта.

6. Выкупная цена изымаемого помещения в размере 2 190 700 руб. перечисляется Администрацией города Курска Собственникам на открытый ими и предоставленный Администрации города Курска расчетный счет №40817810431192005051 в филиале НБ «ТРАСТ» (ОАО) в г. Москва, ИНН 7831001567, БИК 044583576, к/с 30101810900000000576 в течение тридцати рабочих дней со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения.

7. Передача Собственниками изымаемого имущества Администрации города Курска осуществляется посредством актов приема-передачи изымаемого имущества, подписываемых сторонами в срок не более пятнадцати дней после перечисления Администрацией города Курска на счет Собственников денежных средств, указанных в пункте 6 мирового соглашения.

8. С момента подписания мирового соглашения Собственники несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого помещения, а также обязуются не обременять помещение правами третьих лиц и несут риск неблагоприятных последствий, вызванных совершением указанных действий.

9. Право общей совместной собственности Собственников на принадлежащее изымаемое имущество прекращается по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, после государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Курск» на данное имущество.

10. Администрация города Курска обязуется принять в муниципальную собственность нежилое помещение I в здании литер А площадью 41,1 кв.м. (условный номер 46-46-01/055/2006-829), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Красной Армии, 13, и выплатить выкупную цену Собственникам, определенную в пункте 6