Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу n А64-4143/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением администрации Тамбовской области от 24.12.2007 № 1423 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», формула расчета арендной платы предусматривает  применение к кадастровой стоимости земельного участка (произведение удельного показателя на площадь участка), коэффициента в виде процента,   устанавливаемого правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2009 № 9023 «О внесении изменений в Постановление главы администрации города Тамбова от 04.06.2008 N 3977 «Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов» и внесении изменений в Постановление главы администрации города Тамбова от 02.10.2006 № 6518 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений юридических и физических лиц об изменении размера платежей за земельные участки, предоставленные в аренду» (с изменениями от 05.09.2008, от 26.12.2008, от 13.08.2009) был установлен процент от кадастровой стоимости земельного участка, на котором расположены объекты городского коммунального хозяйства (ГРП, ШРП, ТП, ЦТП, БИТС прокладка и размещение сетей и др.) в размере 0,5.

Решением Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 № 117 «Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов» этот показатель был установлен в значении 0,65.

Решением Тамбовской городской Думы от 28.12.2011 № 479 «О внесении изменения в Решение Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 N 117 «Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов», для расчета арендной платы за земельные участки под объектами городского коммунального хозяйства: газорегуляторные пункты (ГРП), шкафные газорегуляторные пункты (ШРП), трансформаторные подстанции (ТП), установлен процент - 0,69 кадастровой стоимости.

То обстоятельство, что с учетом применения указанных процентов арендная плата за спорный период внесена ответчиком полностью, истцом не оспаривалось. Недоимка образовалась в результате расчета без коэффициентов 0,5, 0,65 и 0,69 соответственно.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что при    заключении договора №176 от 09.07.2007 ответчиком был принят без возражений расчет истца, не может являться основанием для начисления арендной платы без применения коэффициента в соответствии с нормативным актом, применение которого обязательно для арендодателя.

В связи с отказом во взыскании долга, не имелось оснований для начисления и взыскания неустойки. Следовательно, в удовлетворении исковых требований следовало отказать полностью.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. относятся на Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и подлежат взысканию в пользу ОАО «Тамбовские коммунальные системы».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.09.2012 по делу                              № А64-4143/2012 отменить.

В иске Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова о взыскании 62 005, 36 руб. отказать.

Взыскать с Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (ИНН: 6829036401, ОГРН: 1076829007970) в пользу открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН: 6832041909, ОГРН: 1036888185916) 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                И.Б. Сухова

                                                                                           И.В. Ушакова