Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу n А64-3925/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

что участок как самостоятельный объект недвижимости в собственности РФ не зарегистрирован, а входит в состав земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:304, площадью 231 592 кв. м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» (далее - «Университет»).

Иных оснований отказа не содержится.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N1489/11, N3771/11 и N4275/11.

При наличии у собственника объекта недвижимости исключительного права на приобретение соответствующего земельного участка в собственность или в аренду, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N12955/11 по делу NА74-2987/2010.

Как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, у сторон отсутствует спор относительно площади испрашиваемого земельного участка, занятого объектом данной недвижимости и необходимой для его фактического использования (4 155 кв.м.).

К заявлению от 17.01.2012 Обществом была приложена справка-обоснование  площади земельного участка, используемого под размещение АЗС № 83 (т.1 л.д. 25).

В соответствии с содержанием данного документа, принадлежащая  обществу на праве собственности АЗС №83 располагается на земельном участке с кадастровым номером № 68:29:0209066:346 площадью 4155 кв.м.

Нормы отвода земель, необходимых для размещения производственных объектов, отдельных элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса были установлены Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

В соответствии с приложением N17 данного Постановления, для размещения станции технического обслуживания (здание для производства  мелкого аварийного ремонта, технического обслуживания  автомобилей, места для мойки автомобилей, торговый  павильон, туалет, площадка-стоянка)необходимо  не менее 0,4 га.

Как было пояснено Обществом, АЗС №83 является многофункциональным комплексом с возможностями многотопливной заправки автотранспортных средств и реализации сопутствующих товаров и услуг,  в связи с чем, площадь земельного участка  для размещения АЗС №83 в размере 4155 кв.м. определена исходя из требований нормативных документов, санитарных и строительных норм.

Разногласий относительно запрашивай площади ни в суд первой инстанции,  ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.

Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства, поставлен на кадастровый учет 13.10.2011, что подтверждается кадастровым паспортом №6829/21011-14202 от 08.11.2011, от 21.09.2012 №6800/201/2012-10414.

Данный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 231 592 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0209066:304, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Мичуринская, 112, который принадлежит Российской Федерации на праве собственности.

На основании вышеизложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обязано была предоставить заявителю, в собственность за плату, испрашиваемый  земельный участок, как собственнику зданий, строений, сооружений, находящихся на нем, имеющему исключительное право на приобретение этого земельного участка.

При этом, решение о предоставлении земельных участков на праве собственности должно было быть принято в месячный срок.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своих позиций при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в предоставлении в собственность ЗАО «Тамбовнефтепродукт» земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:346, площадью 4155 кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Мичуринская, 112, выраженный в письме в письме №176 от 20.01.2012 №176 является незаконным.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2012 по делу №А64-3925/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     В.А. Сергуткина

                                                                                              П.В. Донцов