Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2013 по делу n А48-3378/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктами 6 и 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

ООО «Слалом», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 57:10:0420101:37, местоположением: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, в районе д. Мерцалова, площадью 147166 кв.м., обратилось в Администрацию  с заявлением о приобретении арендуемого земельного участка в собственность.

Право, за реализацией  которого ООО «Слалом» обратилось к ответчику, предоставлено Обществу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ и обусловлено необходимостью в использовании земельного участка  для  эксплуатации расположенного на нём недвижимого имущества. 

Таким образом, для рассмотрения настоящего дела имеет значение площадь, необходимая для эксплуатации объектов невидимости, принадлежащих ООО «Слалом» на праве собственности и размещенных на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0420101:37.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Таким образом, законом установлено, что для эксплуатации каждого объекта недвижимого имущества необходима определенная площадь земельного участка с учетом его целевого использования.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года №13535/10 подтверждается правовая позиция относительно определения размера земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт №5710/301/10-24383 от 22 ноября 2010 года, согласно которому  площадь испрашиваемого  земельного участка - 147166 кв.м. (л.д.11-12 т.1).

Вместе  с тем, арбитражным судом установлено, что на указанном земельном участке расположено офисно - складское здание общей  площадью 181 кв.м. и сооружение ВЛИ-0,4 кВ.

Допустимых и достаточных доказательств  того, что на  испрашиваемом земельном участке расположены  какие  - либо иные объекты  недвижимости, ООО «Слалом» суду  не представило. Необходимость в использовании земельного участка площадью 147166 кв.м. для  эксплуатации офисно - складского здания общей  площадью 181 кв.м. и сооружения ВЛИ-0,4 кВ Обществом также не обоснована.

Апелляционный  суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером 57:10:0420101:37 площадью 147166 кв.м. был сформирован и учтён в Государственном кадастре недвижимости 18 июня 2010 года, то есть до обращения 24 мая 2012 года ООО «Слалом» к ответчику с заявлением о предоставлении обществу указанного земельного участка в собственность. При этом разрешенное использование земельного участка в кадастровом паспорте указано - для строительства спортивно-развлекательного комплекса по горнолыжному спорту. Именно с учётом указанного разрешенного использования земельного участка были указаны его местоположение и определена его площадь.

Представленный  заявителем в материалы дела Мастер – план Всесоюзного спортивно-развлекательного горнолыжного комплекса «Неполодь», изготовленный ООО «СКИ-Эксперт» по заказу ООО «Слалом», из содержания которого усматривается, что общая площадь земельного участка, необходимого для создания и нормального функционирования спортивно-развлекательного комплекса должна составлять от 14, 5 до 15 га (то есть до 150 000 кв.м), не является  доказательством того, что ООО «Слалом» имеет право на  получение в  собственность в порядке  п.1  ст.36 Земельного кодекса РФ земельного участка  испрашиваемого размера.

Проектом генерального плана предусмотрено размещение на участке площадью от 14 до 15 га всесезонного спортивно-развлекательного горнолыжного комплекса, включающего в себя спортивные сооружения, вспомогательные объекты и объекты инфраструктуры, часть территории площадью от 6 га до 9, 5 га планировалось под строительство коттеджей, саун и т.д. (п. 2.2 мастер-плана). В таблице № 4 мастер-плана указана рекомендуемая площадь необходимых для эксплуатации спортивного –развлекательного комплекса технических, подсобных зданий и сооружений и других инфраструктурных объектов, определена минимально-необходимая площадь – 146500 кв.м. Таблица №12 мастер-плана содержит основные технико-экономические показатели объекта (ориентировочно), в ней указана площадь планируемой эстакады, стартовой площадки, высота искусственной эстакады, общая площадь планируемого сервисного центра, общая площадь технической зоны, общая площадь технического корпуса, площадь ангара в техзоне, общая площадь трасс под оснежение, общая протяженность трасс. С учетом указанных объектов определено, что общая площадь необходимого земельного участка для создания комплекса составляет 146500 кв.м.

Вместе  с тем, доказательств  реализации ООО «Слалом» Мастер – плана Всесоюзного спортивно-развлекательного горнолыжного комплекса «Неполодь», а именно, возведения спортивно-развлекательного комплекса по горнолыжному спорту заявителем в материалы  дела  не представлено.

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 57:10:0420101:37 площадью 147166 кв.м. в установленном порядке не изменено на иной вид – эксплуатация объектов недвижимости. В связи с чем, указанный земельный участок нельзя считать сформированным для эксплуатации принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости - офисно-складского здания и ВЛИ-0,4 кВ от ТП-10/0, 4 кВ ООО «Слалом».

Учитывая изложенное, арбитражный  суд области  пришёл к правильному  выводу  о законности оспариваемого отказа Администрации Орловского района Орловской области, выраженного в непредоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 57:10:0420101:37, площадью 147166 кв.м., изложенного в письме от 18.06.2012 г. № 1-1351.

Апелляционная  коллегия  также  отмечает, что указанный  отказ не  нарушает прав  и законных интересов ООО «Слалом», поскольку не препятствует его повторному обращению с заявлением о выкупе земельного участка, размер которого будет определен в соответствии с требованиями законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса      Российской         Федерации,         Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 12.12.2012 по делу № А48-3378/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                            П.В.Донцов

Судьи                                                                                              Е.А.Семенюта

                                                                                              А.И.Протасов