Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А14-15686/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 марта 2013 года                                                             Дело № А14-15686/2008

г. Воронеж                       

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 7 марта 2013 года

                 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Ольшанской Н.А.,

судей:                                                                                        Скрынникова В.А.,                                                                                                          

                                                                                                   Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Терпугова Р.В., ведущего специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность № 01-32/11 от 09.01.2013,

от Открытого акционерного общества «ВЭКС» Воронежский экскаватор: Волокитина К.Ю., представителя по доверенности б/н от 07.09.2012,

от Коминтерновского РОСП г. Воронежа: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на определение Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2012 по делу № А14-15686/2008/148/7 (судья Домарева В.В.) к Открытому акционерному обществу «ВЭКС» Воронежский экскаватор (ОГРН 1023601609503, ИНН 3662063336) о выдаче дубликата исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № 077481 по делу № А14-15686/2008/148/7, выданного на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 13.01.2009 о взыскании с Открытого акционерного общества «ВЭКС» Воронежский экскаватор (далее ? Общество, ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в размере 6 575 477,99 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2012 в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда отказано.

Не согласившись с указанным определением суда первой инстанции, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2012 как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление Пенсионного фонда указывает, что в соответствии с решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.01.2009 по делу № А14-15686/2008/148/7 с ОАО «ВЭКС» была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 6 575 477,99 руб. На основании указанного решения суда взыскателю выдан исполнительный лист № 077481, который был направлен Управлением для исполнения в адрес Коминтерновского районного отдела судебных приставов г.Воронежа 07.04.2009, то есть в пределах установленного срока. Из сопроводительного письма службы судебных приставов-исполнителей от 12.01.2010 усматривается, что на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 20/35/10356/2/2009.

Поскольку, как указывает Управление в апелляционной жалобе, об утере исполнительного листа при пересылке Управлению Пенсионного фонда стало известно только после получения справки Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 18.05.2012, то срок на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № 077481 пропущен незначительно и по уважительной причине и, по мнению Управления, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор возражает против доводов Управления Пенсионного фонда, считает обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание не явились представители Коминтерновского районного отдела судебных приставов г. Воронежа, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц или их представителей не препятствует рассмотрению дела в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей Управления Пенсионного фонда и ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.03.2009 по делу № А14-15686/2008/148/7 удовлетворены требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Коминтерновскому району г.Воронежа о взыскании с ОАО «ВЭКС» Воронежский экскаватор задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 6 575 477,99 руб.

На основании указанного решения (после его вступления в законную силу) 02.03.2009 судом был выдан взыскателю исполнительный лист № 077481.

Из материалов дела усматривается, что выданный исполнительный лист № 077481 был направлен Управлением заказным письмом в службу судебных приставов для исполнения с сопроводительным письмом № 12-12-32/8703 от 07.04.2009 (л.д. 9, 90-93). На запрос Управления от 17.12.2009 о ходе исполнительного производства, письмом № 20/35/256 от 12.01.2010 Коминтерновский районный отдел судебных приставов сообщил, что 12.05.2009 на исполнение листа № 077481 было возбуждено исполнительное производство № 20/35/10356/2009, которое было присоединено к сводному исполнительному производству. Взыскания по исполнительному листу не производились (л.д. 11).

Ссылаясь на то, что исполнительный лист № 077481 до настоящего времени не исполнен и, согласно справке судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП  от 18.05.2012 № 41021/12/35/36, был утерян при пересылке, Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Отказывая в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа Управление обратилось за пределами срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Аналогичная норма содержится в статье 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Порядок выдачи дубликата установлен частью 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которой заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

По смыслу приведенной нормы, основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является установление факта его утраты взыскателем, судебным приставом либо иными лицами и обращение в суд за выдачей дубликата в срок, установленный законом.

При этом в зависимости от того, кем утрачен исполнительный лист,   срок обращения в суд за выдачей дубликата ограничивается пределами срока на предъявление листа к исполнению или месячным сроком с момента, когда взыскателю стало известно об утере листа, независимо от истечения срока предъявления листа к исполнению.

Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению установлены статьей 321 АПК РФ, из которой следует, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, или  в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 АПК РФ.

Частью 3 статьи 321 АПК РФ установлено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

На основании части 4 статьи 321 АПК РФ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист № 077481 от 13.01.2009 по делу № А14-15686/2008/148/7 на взыскание страховых взносов и пени в общей сумме 6 575 477,99 руб. был выдан Управлению Пенсионного фонда 02.03.2009, с указанного момента началось течение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

При этом выданный исполнительный лист № 077481 был направлен Управлением Пенсионного фонда в службу судебных приставов для исполнения (почтовая квитанция серийный номер 3792446 и почтовый реестр № 339 от 08.04.2009), то есть в пределах установленного срока для предъявления к исполнению.

Указанное обстоятельство также подтверждается наличием в материалах дела сообщения судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 12.01.2010 № 20/35/256, согласно которому на основании исполнительного листа АС № 077481 от 13.01.2009 (дата принятия решения) 12.05.2010 было возбуждено исполнительное производство № 20/35/10356/2/2009, которое присоединено к сводному производству.

Изложенные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции сделать вывод, что исполнительный лист № 077481 своевременно предъявлен взыскателем к исполнению.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, подтверждающих утрату исполнительного листа, ошибочен и противоречит материалам дела.

Как следует из ответа Коминтерновского РОСП суду от 03.10.2012  исполнительный лист № 077481 в базах данных Коминтерновского РОСП не значится (л.д. 93).

Вместе с тем, справка от 18.05.2012 № 4102/12/35/36 судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа содержит сведения об утрате исполнительного листа № 077481 от 13.01.2009 при пересылке (л.д. 15).

Более того, указанное выше письмо № 20/35/256 от 12.01.2010 Коминтерновского районного отдела судебных приставов, содержащее, в том числе, информацию о номере исполнительного листа, реквизитах судебного акта, сумме задолженности по  исполнительному листу, свидетельствует, что на момент изготовления данного ответа на предложенный запрос  Коминтерновский районный отдел судебных приставов располагал исполнительным листом № 077481.

При наличии указанного доказательства, а также доказательств направления исполнительного листа заказной корреспонденцией, у апелляционной коллегии отсутствуют основания для вывода, что исполнительный лист не поступал в отдел судебных приставов. На предложение суда первой и апелляционной инстанции пояснить  указанные противоречия, Коминтерновский районный отдел судебных приставов сослался исключительно на отсутствие информации в базах данных АИС ФССП России и ПК «Судебный пристав». Вместе с тем, отсутствие информации в базах данных при наличии указанных выше доказательств не является безусловным свидетельством предъявления Управлением  исполнительного листа № 077481 к исполнению.

Сведений об отзыве исполнительного листа взыскателем судебный пристав суду не представил, также не представил иных доказательств возврата исполнительного листа взыскателю.

Поскольку в данном случае исполнительный документ не был возвращен взыскателю, последний лишь был уведомлен о его утрате, то исходя из этого, апелляционный суд не может согласиться с выводом Арбитражного суда Воронежской области об истечении срока предъявления исполнительного листа № 077481 к исполнению к моменту обращения Управления Пенсионного фонда с рассматриваемым заявлением.

Поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исполнительный лист № 077481 был утрачен судебным приставом-исполнителем после предъявления его взыскателем к исполнению в установленном порядке, срок на обращение в суд за выдачей дубликата ограничивается в данном случае не пределами срока на предъявление листа к исполнению, а зависит от соблюдения Обществом месячного срока с момента, когда взыскателю стало известно об утере листа, независимо от истечения срока предъявления листа к исполнению.

Оценив  имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда