Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу n А14-1484/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

где увеличена плата по строке «содержание и текущий ремонт» с 01.07.2010 до 12 руб. 46 коп. 1 кв.м.

        В соответствии с протоколом № 1 ежегодного общего собрания членов ТСЖ «Парус» от 10.08.2011 увеличена плата по строке «содержание и текущий ремонт» с 01.09.2011 в размере 17 руб. 60 коп. за 1 кв.м., принято решение об указании платы за вывоз ТБО отдельной строкой, сохранении квитанции в таком виде, в котором они формировались ранее.

        Согласно выписок из реестра федерального имущества № 178/1, № 178/2 от 04.04.2011 собственником встроенных подвальных помещений площадью 54, 8 кв.м. и 55, 4 кв.м., расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 31, является Российская Федерация (помещение № 8: 1-10, лит. п/А; № 3:1-10, лит. п/а).

        22.03.2006 между ответчиком 1 и ООО «НИД» заключен договор № 311026-06 о передаче в аренду нежилого помещения, являющегося федеральной собственностью (защитного сооружения ГО и ЧС), по  сусловиям которого третьему лицу по делу передано во временное владение и пользование нежилое помещение (защитное сооружение ГО) площадью 54 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, 31, для использования под склад.

        Истец в письмах № 7 от 25.01.2010, № 75 от 07.10.2010, № 80 от 22.11.2010, № 2 от 17.01.2011, № 92 от 15.09.2011, № 101 от 04.10.2011, № 117 от 08.11.2011, № 126 от 29.11.2011, № 141 от 27.12.2011, № 28 от 19.03.2012, направленных ответчику 1, предложил последнему заключить договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, оплатить задолженность.

        В ответах на вышеуказанные письма ответчик 1 отказался от заключения договора, сославшись на то, что не является членом ТСЖ, предложил истцу заключить договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны и направлении запроса в Росимущество о выделении денежных средств на оплату коммунальных услуг за защитные сооружения.

        Будучи организацией, созданной, в том числе, для управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, истец, выполняя функции заказчика по техническому обслуживанию нежилого фонда, в период с 01.01.2010 по 31.03.2012 оказал ответчикам комплекс услуг по обеспечению нормальной эксплуатации помещения и техническому содержанию общего имущества собственников в жилом доме № 31 по ул. Плехановской г. Воронежа.

        Стоимость услуг по содержанию и техническому обслуживанию, оплате отопления и вывозу твердых бытовых отходов в спорный период составила 58 466 руб. 99 коп., из них: 37 604 руб. 02 коп. за содержание и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома; 16 620 руб. 35 коп. за тепловую энергию; 4 242 руб. 62 коп. за вывоз ТБО.

        При этом стоимость услуг определена истцом исходя из площади спорных помещений, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленных постановлением главы городского округа город Воронеж № 64 от 07.02.2007 с учетом приказа Главного управления по государственному регулированию тарифов по Воронежской области № 34/6 от 20.11.2008 (7 руб. 06 коп. за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 за 1 кв.м.) и общим собранием членов ТСЖ (с 01.07.2010 по 31.08.2011 – 12 руб. 46 коп. за 1 кв.м., с 01.09.2011 по 31.03.2012 – 17 руб. 60 коп. за 1 кв.м.); в отношении отопления – приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 43/2 от 30.11.2009, № 37/177 от 30.11.2010, № 45/4 от 03.11.2011 без повышающего коэффициента 1, 3, утвержденного протоколом № 4 внеочередного общего собрания ТСЖ от 18.10.2009; в отношении вывоза ТБО – договором № 10-326-ЛН от 01.01.2010, приказом ООО «ЭкоСервис Ленинского района» № 16 от 25.05.2011.

        20.01.2010 между истцом и муниципальным казённым предприятием городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» заключен договор № 374 на отпуск тепловой энергии и горячей воды.

        01.01.2010 между истцом и ООО «ЭкоСервис Ленинского района» заключен договор № 10-326ЛН на оказание услуг по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов из жилищного фонда.

        Ссылаясь на то, что ответчики не возмещают расходы истца по содержанию общего имущества многоквартирного дома 31, расположенного по ул. Плехановской г. Воронежа, не оплачивает расходы по оплате отопления и вывозу ТБО, истец обратился в суд с настоящим иском.

        Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска в части взыскания с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва, заявленных требований в полном объеме. В иске к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным  имуществом по Воронежской области отказано.

        Судебная коллегия апелляционной инстанции считает  вывод суда о взыскании с Российской Федерации  в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом  (Росимущество) денежных средств без указания на взыскание их за средств казны Российской В остальной части решение оставить без изменения. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

        В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

        По статьям  309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

        Исходя из анализа вышеназванной нормы права, а также разъяснений Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», следует, что неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным признакам: должно иметь место приобретение имущества; данное приобретение должно быть произведено за счет другого лица и приобретение не основано ни на законе, ни на сделке (договоре), т.е. происходить неосновательно.

        В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из следующих способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

        Из части 3 статьи 161 ЖК РФ следует, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании решения этого собрания. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

        Создание собственниками жилого дома № 31 по ул. Плехановской г. Воронежа товарищества собственников жилья «Парус» и передача ему управление домом установлено материалами дела. Следовательно, у истца возникли права и обязанности по содержанию и техническому обслуживанию недвижимого имущества в вышеуказанном доме.

        Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

        В соответствии со статьями 210 и 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

        Порядок покрытия расходов по содержанию общего имущества определяется соглашением сторон, при отсутствии такового каждый из собственников участвует во всех расходах пропорционально своей доле в общем праве. Указанные нормы гражданского законодательства корреспондируют к нормам жилищного законодательства.

        В соответствии со статьей 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Кодекса).

        В пункте 5 статьи 155 ЖК РФ определено, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

        Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 6 статьи 155 ЖК РФ).

        Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (статья 158 ЖК РФ).

        В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

        Содержание и техническое обслуживание общего имущества собственников помещений  в многоквартирном доме не включены в плату за коммунальные услуги.

        Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между истцом и ответчиками отсутствуют договорные отношения.

        Наличие у истца расходов по содержанию общего имущества, расходов по оплате отопления и вывозу твердых бытовых отходов в доме 31 по ул. Плехановская г. Воронежа, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договорами с поставщиками услуг, актами снятия показаний приборов учета, предъявленными счетами.

        Уточненный расчет расходов в размере 58 466 руб. 99 коп. (37 604 руб. 02 коп. за содержание и техническое обслуживание многоквартирного жилого дома; 16 620 руб. 35 коп. за тепловую энергию; 4 242 руб. 62 коп. за вывоз ТБО) истцом произведен с учетом площади, занимаемой собственником.

        Согласно выпискам из реестра федерального имущества № 178/1, № 178/2 от 04.04.2011, собственником спорных нежилых помещений является Российская Федерация.

        Истец, являясь организацией, созданной для управления комплексом недвижимого имущества, оказал услуги по содержанию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 31, а Российская Федерация, как собственник помещений в указанном доме, должна была оплачивать эти услуги пропорционально размеру занимаемой площади, независимо от того, был с ней заключен договор или нет.

        При этом надлежащим представителем Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, поскольку является главным распорядителем бюджетных средств и органом, осуществляющим в соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, полномочия собственника в отношении федерального имущества.

        Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), являясь собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, обязана нести бремя содержания общедомового имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом, вне зависимости от функционального назначения принадлежащих ему помещений, пропорционально размеру занимаемой площади, оплачивать услуги отопления и вывоза ТБО.

        В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель