Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу n А48-3420/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» марта 2013 года                                                      Дело № А48-3420/2012

город Воронеж                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                              Ушаковой И.В.,

Судей                                                                                         Поротикова А.И.,

                                                                                            Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Первого заместителя прокурора Орловской области: Болотовой О.И., удостоверение Прокуратуры РФ;

от отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества «Орловский социальный банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Муниципального образования Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Первого заместителя прокурора Орловской области в интересах Муниципального образования Кромской район Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 по делу № 48-3420/2012 (судья Карасев В.В.) по иску Первого заместителя прокурора Орловской области, в интересах Муниципального образования Кромской район Орловской области к 1) Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района Орловской области (ОГРН 1025701258560 ИНН 5714001908), 2) открытому акционерному обществу «Орловский социальный банк» (ОГРН 1025700000380 ИНН 5753009570), в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого помещения от 26.04.2012 № 5 и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

 по иску Муниципального образования Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области (ОГРН 1025701258120 ИНН 5714001873) к 1) Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района Орловской области, 2) открытому акционерному обществу «Орловский социальный банк», в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» 1) о прекращении зарегистрированного права собственности на встроенное помещение площадью 130 кв.м., инв. № 54:225:001:010878990:0001:20040, лит. А, расположенное по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Кромы, пл. Освобождения, 1 (запись № 57-57-03-005/2005-31); 2) об истребовании встроенного помещения площадью 130 кв.м., инв. № 54:225:001:010878990:0001:20040, лит. А, расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Кромы, пл. Освобождения, 1 (запись № 57-57-03-005/2005-31) из чужого незаконного владения ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Орловской области (далее – истец) первоначально обратился в Арбитражный суд Орловской области в интересах Муниципального образования Кромской район Орловской области с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района Орловской области, открытому акционерному обществу «Орловский социальный банк» (далее – ОАО «Орловский социальный банк»), в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого помещения от 26.04.2012 № 5 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

К участию в деле в качестве истца привлечено Муниципальное образование Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области.

В ходе рассмотрения дела  в суде первой инстанции истец по делу - Муниципальное образование Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и просило суд: 1) прекратить зарегистрированное право собственности на встроенное помещение площадью 130 кв. м.,         инв. № 54:225:001:010878990:0001:20040, лит. А, расположенное по адресу: Орловская

область, Кромской район, п. Кромы, пл. Освобождения, 1 (запись    № 57-57-03-005/2005-31); 2) истребовать из чужого незаконного владения спорное встроенное помещение площадью 130 кв. м.

Протокольным определением суда от 19.12.2012, арбитражным судом в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ уточненные требования  Муниципального образования Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области приняты частично, заявитель в лице прокурора от первоначально заявленных требований не отказался.

В этой связи, арбитражный суд по существу рассматривал требования: 1) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого помещения № 5 от 26.04.2012 и применении последствий недействительности ничтожной сделки; 2) об истребовании из чужого незаконного владения спорного встроенного помещения площадью           130,6 кв. м.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012  исковые требования Первого заместителя прокурора Орловской области и исковые требования Муниципального образования Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области оставлены без  удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимся решением в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого помещения № 5 от 26.04.2012 и применении последствий недействительности ничтожной сделки, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Первый заместитель прокурора Орловской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012 в этой части отменить и принять новое решение о признании недействительным договора № 5 купли-продажи встроенного нежилого недвижимого помещения в здании Администрации, относящегося к муниципальной собственности Кромского района Орловской области, заключенного 26.04.2005 между Отделом по управлению муниципальным имуществом Кромского района Орловской области и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебное заседание апелляционной инстанции Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района Орловской области, ОАО «Орловский социальный банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»,  Муниципальное образование Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области явку полномочных представителей не обеспечили.

Через канцелярию суда путем факсимильной связи от Муниципального образования Кромской район Орловской области в лице Администрации Кромского района Орловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на апелляционную жалобу.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представитель Первого заместителя прокурора Орловской области поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснив, что решение Арбитражного суда Орловской области от 25.12.2012  обжалуется только в части.

По правилам части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что от лиц, участвующих в деле,  не поступило возражений против проверки решения в обжалуемой части, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда только в части  отказа в удовлетворении требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи нежилого помещения № 5 от 26.04.2012 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Первого заместителя прокурора Орловской области,  считает необходимым решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 01.11.2004 между Отделом по управлению муниципальным имуществом Кромского района Орловской области (арендодатель), Администрацией Кромского района Орловской области (балансодержатель) и ОАО «Орловский социальный банк» (арендатор) заключен договор аренды № 24 недвижимого муниципального имущества Кромского района Орловской области с правом выкупа. Срок действия данного договора с 01.11.2004 по 30.10.2005.

По условиям названного договора арендодатель, при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду на праве временного владения и пользования нежилое помещение, расположенное по адресу: Орловская область, п. Кромы, пл. Освобождения, 1. Общая площадь предоставляемых помещений - 158,3 кв. м., для открытия филиала банка.

Согласно расчету (приложение № 3 к указанному договору аренды) сумма месячных платежей без учета НДС составляет  35415 руб. 28 коп.

02.11.2004 между теми же сторонами заключено Дополнительное соглашение к договору № 24 аренды недвижимого имущества Кромского района Орловской области с правом выкупа от 01.11.2004. Согласно пункту 1 данного соглашения договор аренды от 01.11.2004 № 24 дополнен пунктом 3.5 согласно которому арендная плата за ноябрь, декабрь и январь 2005 года в размере, предусмотренном приложением № 3, осуществляется путем зачета части расходов по реконструкции и капитальному ремонту помещения, произведенных арендатором. Порядок расчетов по аренде помещения за период с февраля по октябрь 2005 года определяется Дополнительным соглашением. В случае выкупа арендуемого помещения, расходы арендатора, зачисляются в счет оплаты стоимости приобретаемого арендатором помещения.

В дальнейшем, а именно 26.04.2005 между Отделом по управлению муниципальным имуществом Кромского района Орловской области (продавец) и ОАО «Орловский социальный банк» (покупатель) заключен договор № 5 купли-продажи встроенного нежилого недвижимого помещения в здании администрации, относящегося к муниципальной собственности Кромского района Орловской области.

В соответствии с условиями данного договора, актом приема-передачи встроенного нежилого помещения продавец передал, а покупатель принял в собственность недвижимое имущество, относящееся к муниципальной собственности Кромского района Орловской области: встроенное помещение, общей площадью - 130,6 кв. м., инв.                                                № 54:225:001:010878990:0001:20040, расположенное на первом этаже двухэтажного здания Администрации Кромского района по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Кромы, пл. Освобождения, 1.

На основании данного договора купли-продажи Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области 15.08.2005 произведена государственная регистрация права собственности ОАО «Орловский социальный банк» на объект права - встроенное нежилое помещение, общей площадью 130,6 кв.м., инв.                                                        № 54:225:001:010878990:0001:20040, лит. А., Орловская область, Кромской район, п. Кромы, пл. Освобождения, 1 (запись № 57-57-03-005/2005-31).

Полагая, что договор купли-продажи встроенного нежилого недвижимого помещения в здании Администрации от 26.04.2005 № 5 подлежит признанию недействительной (ничтожной) сделкой, Первый заместитель прокурора Орловской области в интересах Муниципального образования Кромской район Орловской области обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, в обоснование заявленных требований сославшись на то, что заключенная сделка противоречит требованиям Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В свою очередь, Муниципальное образование Кромской район Орловской области обратилось с самостоятельными требованиями об истребовании из чужого незаконного владения (ответчика) спорного встроенного помещения площадью 130 кв.м., в обоснование которых указало, что согласно данным ЕГПР по состоянию на 16.11.2012 данный объект недвижимого имущества находится в собственности отдела по управлению муниципальным имуществом района. Указывая на то, что заключенный договор купли-продажи является безденежным, лицо его подписавшее, не имело полномочий на такие действия, поскольку данный объект недвижимого имущества не включался в программу приватизации муниципального имущества и в последствии данная сделка не была одобрена представительным органом – Советом народных депутатов Кромского района Орловской области. Истец, считает, что спорное имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, поэтому собственник вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно исходил из обстоятельства пропуска срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявленных требований  по существу в суде первой инстанции ответчик заявил о применении срока исковой давности (т. 2 л.д. 30-31).

В данном случае Первым  заместителем прокурора Орловской области заявлены исковые требования о признании недействительным договора купли-продажи от 26.04.2005 № 5  в силу его ничтожности. В связи с чем, следует руководствоваться нормами о сроке исковой давности для ничтожных сделок.

В соответствии со статьями 166 и 168