Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013 по делу n А35-7106/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по делу №03-05/38-2011 по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 комиссией УФАС по Курской области не были оценены все обстоятельства, ошибочно применены положения закона, не подлежащего применению, в связи с чем оно противоречит нормам Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выданные на основании решении УФАС от 16.03.2012 по делу №03-05/38-2011 предписания, также не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение УФАС по Курской области по делу №03-05/38-2011 от 16.03.2012 и выданные на его основании предписания  Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области №03-05/38-2011 от 16.03.2012 о выполнении экономических и информационных требований, направленных на устранение дискриминационных условий и предупреждение их создания, о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, №03-05/38-2011 от 16.03.2012 о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства являются недействительными.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением  Федеральной антимонопольной службы по Курской области  на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 07.12.2012 по делу №А35-7106/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     Н.А. Ольшанская  

                                                                                              Н.Д. Миронцева