Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 по делу n А48-3640/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22  марта 2013 года                                                                Дело №А48-3640/2012

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,     

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,        

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,    

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Топаз»: Токаревой Н.Л., представителя по доверенности от 24.01.2012;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: Цургуевой Е.В., главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по доверенности №4 от 09.01.2013; Филоновой С.Ю., главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по доверенности № 3 от 09.01.2013;

от Управления муниципального имущества Администрации города Ливны: представители не явились; доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, г.Орёл, ул. Октябрьская, 47, ОГРН 10445753008212) на решение Арбитражного суда Орловской области от 09.01.2013 по делу №А48-3640/2012 (судья Карасев В.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Топаз» (303850, Орловская область, г. Ливны, ул. М.Горького, 2-В, ОГРН 1025700515730) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании отказов в государственной регистрации незаконными и об обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» (далее– заявитель, ООО «Топаз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Орловской области) о признании незаконными отказов в государственной регистрации и обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно: здание магазина, общей площадью 201,9 кв.м. и земельный участок общей площадью 273 кв.м., кадастровый номер 57:26:0010216:4, расположенные по адресу: Орловская область, г.Ливны, ул.М.Горького, 2-В.

Дело рассматривалось с участием заинтересованного лица - Администрации города Ливны (303850, г. Ливны, ул. Ленина, 18).

Решением суда от 09.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что представленные на регистрацию документы не позволяют однозначно  идентифицировать  объект недвижимого имущества – магазин. Информацию, содержащуюся в разделительном балансе невозможно назвать описанием объекта недвижимости. Из представленных на регистрацию документов невозможно было сделать  вывод о том, права на какой объект недвижимости  приобрело ООО «Топаз» в порядке реорганизации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Топаз» указывает, что с учетом реорганизации заявителем были представлены разделительный баланс и приложение к нему, договор купли-продажи № 10 от 12.10.1992, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 02.09.2004, справка БТИ № 438 от 02.04.2012. Объекты недвижимого имущества были надлежащим образом идентифицированы.

 В судебное заседание Управление муниципального имущества Администрации города Ливны не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено  надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного  лица в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 06.10.1992 Комитетом по управлению имуществом г. Ливны был утвержден план приватизации муниципального арендного предприятия торгового комплекса № 7 (т.1 л.д. 26).

Пунктом 2 Плана приватизации от 08.10.1992, определен способ приватизации – выкуп арендованного имущества на условиях договора аренды, заключенного между Ливенским горторгом и областным объединением «Орелгосторговля» от 04.01.1991.

 Во исполнение плана приватизации, на основании договора купли-продажи  № 10 от 12.10.1992  Трудовой коллектив  муниципального арендного предприятия торговый  комплекс № 7 приобрел у Комитета по управлению имуществом г. Ливны в порядке приватизации недвижимое имущество (здание магазинов № 43, 44. 15, склады 1 и 2)  общей площадью 1545,9 кв.м., на земельном участке площадью 1797,0 кв.м. (т.1 л.д. 20-22).

Право собственности  Трудового коллектива  муниципального арендного предприятия торговый  комплекс № 7 на данное имущество подтверждается свидетельством о собственности № 10 от 12.10.1992 (т.1 л.д. 23).

В результате приватизации «Торговый комплекс № 7» было создано ТОО «Исток».

В соответствии с п. 1 Устава ТОО «Исток», зарегистрированным постановлением главы  администрации г. Ливны 14.12.1992 № 683, ТОО «Исток» было создано по соглашению между членами трудового коллектива торгового комплекса № 7, путем объединения их вкладов в целях осуществления торговой и хозяйственной деятельности по насыщению рынка товаров и услуг и доведению их до конечного потребителя (т.1 л.д. 101).

В соответствии с архивной выпиской Администрации г. Ливны от 22.05.2012 № 0-9, в фондах Администрации имеется постановление от 11.11.1993 № 582 «О выдаче свидетельства бессрочного (постоянного) пользования землей», в соответствии с которым  ТОО «Исток» было выдано свидетельство  на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 537,0 кв.м., расположенного под производственным зданием и складом по ул. Кирова 1 (т.1 л.д. 99).

В результате выделения из ТОО «Исток» было создано ООО «Топаз», в соответствии с выпиской из протокола № 29 общего собрания ТОО «Исток»  от 06.07.1998, было утверждено реорганизовать ТОО «Исток», выделив из его состава учредителей, которые организуют общество со своим наименованием и наделив его имуществом (т.1 л.д. 65).

В соответствии с выпиской из протокола ТОО «Исток» №30 от 10.09.1998,  был утвержден разделительный баланс по состоянию на 10.07.1998 (т.1 л.д. 64).

В соответствии с разделительным балансом за июль 1998 года, учредители, выделяясь из состава ТОО «Исток» получили в собственность здание магазина № 15, площадью 204,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Ливны, рыночная пл., гараж площадью  45 кв.м., кассовые аппараты в количестве 2 штук, холодильный прилавок, инвентарь, необходимый для работы, остаток товара, а также поделили обязательства перед кредиторами и убытки согласно разделительного баланса. Чистые активы составили 60952 рубля (т.1 л.д. 66-72).

По состоянию на 01.07.1998 был составлен разделительный баланс ТОО «Исток», в котором отражена сумма основных средств – 55798 тыс. руб., которые были переданы ООО «Топаз».

Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» было зарегистрировано в качестве юридического лица на основании постановления Администрацией г. Ливны 12.10.1998  № 631 (т.1 л.д. 150), что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 57 №000291919  и свидетельствами о регистрации юридического лица (т.1 л.д. 151-153).

Постановлением главы города Ливны от 21.07.200 № 440  было прекращено право  бессрочного (постоянного) пользования ТОО «Исток» на часть земельного участка № 1 площадью 338,0 кв.м. (т.1 л.д. 95).

Постановлением главы города Ливны от 21.07.2000 № 439 ООО «Топаз»  за счет городских земель было предоставлено право постоянного (бессрочного0 пользования на земельный участок № 1 общей площадью 273,0 кв.м. для эксплуатации и обслуживания магазина, расположенного по ул. Кирова, 1,, участку присвоен кадастровый номер 57:26:01 02 16 0004 (т.1 л.д. 96).

На основании постановления главы г. Ливны от 09.04.2010 №205, земельный участок из земель  населенных пунктов, с кадастровым номером 57:26:0010216:4, расположенный по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. Кирова, 1, был предоставлен ООО «Топаз»  в собственность за плату (т.1 л.д. 87).

На основании данного постановления 09.04.2010 между  Управлением муниципального имущества Администрации г. Ливны и  ООО «Топаз» был заключен договор купли-продажи № 6/2 данного  земельного участка площадью 273,0 кв.м. для эксплуатации и обслуживания магазина (т.1 л.д. 88).

11.05.2010 был составлен акт приема-передачи к данному договору (т.1 л.д. 89).

02.02.2012 ООО «Топаз» обратилось с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области для регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: здание магазина, общей площадью 201,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Ливны, ул. М. Горького, д. 2-В, литер А и земельный участок общей площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: г. Ливны, ул. М. Горького, 2-В, с кадастровым номером 57:26:0010216:4 (т.2 л.д. 47-48, 73).

Сообщением № 06/009/2012-72 от 24.02.2012 государственная регистрация  земельного участка была приостановлена на основании того, что не представлено документов, подтверждающих возникновение права собственности ООО «Топаз» на магазин (т.2 л.д. 56-62).

Сообщением №06/009/2012-71 от 24.02.2012 государственная регистрация  на объект недвижимого имущества  - магазин была приостановлено  на основании того, что не представлено документов, подтверждающих  возникновение у Общества права собсвтенности на данный объект (т.2 л.д. 87-91)

Сообщениями № 06/009/2012-72,  06/009/2012-71 от 29.06.2012 Управление Росреестра по Орловской области отказало в регистрации права собственности (т.1 л.д. 44-59).

Считая отказы Управления незаконными, Общество с ограниченной ответственностью «Топаз» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в регистрирующий орган были представлены исчерпывающие документы, позволяющие идентифицировать объект недвижимого имущества. У Управления имелось достаточно иных документов, чтобы идентифицировать спорный объект недвижимого имущества, указанный в Регистрационном удостоверении от 30.06.1999 №322

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными,  обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно статье 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

По смыслу статьи 13 и пункта 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности, проводит правовую экспертизу документов, а к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в статье 17 названного Закона.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Так в государственной регистрации прав может быть отказано в частности, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (абзац 11 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ), а также не представлены документы, подтверждающие ранее возникшее право.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Как следует из материалов настоящего дела, в качестве основания отказа в государственной регистрации земельного участка было указано, что не представлено документов, подтверждающих возникновение права собственности ООО «Топаз» на магазин, произвести государственную регистрацию прав собственности на магазин (сообщение об отказе 06/009/2012-72 от 29.06.2012). 

В качестве основания отказа в государственной регистрации права собственности  на объект недвижимого имущества  -магазин, было указано, что:

 - разделительный баланс за 01.07.1998 не содержит сведений, что был утвержден учредителями, не содержит положений о правопреемстве, указанных в нем сведений недостаточно для идентификации объекта недвижимого имущества, не представлены документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших разделительный баланс.

 - в договоре купли-продажи № 10 от 12.10.1992  отсутствует адрес объекта недвижимого имущества, в связи с чем, его невозможно идентифицировать. Таким образом, представленные договор купли-продажи, разделительный баланс  за 01.07.1998, разделительный акт от 01.07.1998