Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу n А64-6756/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

обеспечение заявки на участие в аукционе перечисляется оператором торговой площадки заказчику в полном объеме любом случае; возмещение убытков, причиненных заказчику уклонением от заключения контракта, взыскивается через суд.

В рассматриваемом случае действия общества привели к нарушению прав заказчика относительно условий (выявленные им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством сроке и порядке.

Лицо, принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа, и совершая установленные нормативными документами юридические значимые действия, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом N 94-ФЗ, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям данного Федерального закона.

Довод заявителя жалобы о том, что спорная залоговая сумма является неустойкой и к ней применяются нормы ст. 333 ГК РФ, не состоятелен, поскольку в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. Указанные денежные средства не являются неустойкой в силу ч.5 ст. 41.1 Закона, поскольку основания и порядок взыскания неустойки по указанному закону регулируются статьей 9, обеспечение заявки на участие в аукционе устанавливается аукционной документацией и её размер не связан со ставкой рефинансирования, а зависит от начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, как верно отмечено арбитражным судом, обеспечение заявки на участие в электронном аукционе является одним из защитных механизмов, применяемых в целях защиты интересов заказчиков от рисков, связанных с действиями недобросовестных участников размещения заказа при заключении контрактов, направленным на обязательное заключение контракта с победителем аукциона и согласно ч.5 ст.41.1 в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа, представляет собой фиксированную сумму, установленную заказчиком в соответствии с требованиями части 5 статьи 41.1 Закона о размещении заказов, не подлежащую изменению (снижению или увеличению); в случае уклонения победителя торгов от заключения контракта перечисляется заказчику в полном объеме, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110  АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2012 по делу № А64-6756/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Маяк» (ИНН 7325101501, ОГРН 1117325000066)  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:                                            Н.П. Афонина

Судьи:                                                                         Л.А. Колянчикова

 Е.Е. Алферова