Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 по делу n А64-8416/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10  апреля 2013 года                                                        Дело №  А64-8416/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена    03.04.2013

Постановление в полном объеме изготовлено      10.04.2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Донцова П.В.,

судей                                                                                 Сергуткиной В.А.,

                                                                                     Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сорокиной О.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя   Романова   Александра  Сергеевича : Игнатов Д. А., представитель по доверенности от 16.11.2012 выданной сроком на год.

от Управления   Федеральной   службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской   области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО Инвестиционная торговая компания «Соната, г.Котовск: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ОАО «Россельхозбанк», г.Москва: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления   Федеральной   службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской   области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2013 по делу  №64-8416/2012 (судья Пряхина  Л.И.) по заявлению индивидуального предпринимателя   Романова   Александра  Сергеевича, г.Рассказово, к Управлению   Федеральной   службы   государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской  области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Романов Александр Сергеевич обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением:

о признании незаконным и несоответствующим пунктам 4,5,8-19 статьи 110, пункту 3 статьи 111, абзацу 3 пункта 4.1 статьи 138, абзацу 6 пункта 5 статьи 181 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подпункту 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации бездействия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, выразившегося в невнесении записи о погашении обременения права на здание цеха крашения волокна (двухэтажное, площадь 516,2 кв.м., инв. №9602, лит. З, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/З/210:1000:З), адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2, вид права: собственность; здание главного корпуса (двухэтажное, площадь 14189,3 кв.м., инв. №9602, лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7,А8,А9, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/А/210:1000:А-А9), адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул.Некрасова, д. 2, вид права: собственность; 17494/19894 доли земельного участка (площадь всего участка 19894 кв.м.), кадастровый номер: 68:68:0000063:0031, назначение: земли поселений - вид разрешенного использования: под производство, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2, вид права: собственность, в отношении имущества, зарегистрирована ипотека (дата регистрации 08.10.2012г., регистрация №68-68-11/020/2012-109, регистрация №68-68-11/020/2012-110, регистрация 68-68-11/020/2012-111 в пользу ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»);

обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области погасить регистрационную запись об ипотеке на здание цеха крашения волокна (двухэтажное, площадь 516,2 кв.м., инв. №9602, лит. З, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/З/210:1000:З), адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул.Некрасова, д. 2, вид права: собственность; здание главного корпуса (двухэтажное, площадь 14189,3 кв.м., инв. №9602, лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7,А8,А9, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/А/210:1000:А-А9), адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2, вид права: собственность; 17494/19894 доли земельного участка (площадь всего участка 19894 кв.м.), кадастровый номер: 68:68:0000063:0031, назначение: земли поселений - вид разрешенного использования: под производством, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д.2, вид права: собственность.  

Дело рассмотрено с участием третьих лиц  без самостоятельных требований, - ООО Инвестиционная   торговая компания «Соната», ОАО «Россельхозбанк».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.2013 требования ИП  Романова А.С. удовлетворены.

Не согласившись с решением, Управление обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям:

- с совместным заявлением  о погашении  регистрационной  записи об ипотеке по договору  стороны   в Управление  не обращались;

- если ипотека прекратилась по предусмотренным законом основаниям,  но запись о ней  значится   в реестре   как существующая   для  всех третьих лиц, что нарушает права   залогодателя,  он вправе  обратиться  в суд  с требованием  о прекращении зарегистрированного обременения;

- согласно п.52 совместного постановления  Пленума Верховного Суда  РФ   и Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ от 29.04.2010 №10/22 оспаривание зарегистрированного обременения  осуществляется   путём предъявления  иска о признании  обременения  отсутствующим;

- письмо Романова   А.С. не  может  быть рассмотрено  Управлением как надлежащее  заявление   о погашении регистрационной   записи об ипотеке, т.к. необходима личная  заявка залогодателя  и залогодержателя.

В  заседание апелляционной  инстанции представитель Управления  не явился, о слушании дела  извещён надлежащим образом.

Представитель ИП Романова А.С. требования  апелляционной  жалобы не признал, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

ООО Инвестиционная   торговая компания «Соната», ОАО «Россельхозбанк» своих представителей  в заседание апелляционной  инстанции не направили, о слушании дела извещены  надлежащим образом. ООО Инвестиционная   торговая компания «Соната» просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В  письменных отзывах третьи лица просят оставить обжалуемое  судебное  решение  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В  порядке ст.156, ст.266 АПК РФ  дело рассмотрено в отсутствие неявившихся  лиц, извещённых о времени и месте  судебного заседания  надлежащим образом.

В  судебном заседании объявлялся  перерыв с 27.03.2013  до 03.04.2013.

Изучив материалы дела с учётом доводов апелляционной жалобы и отзывов на неё, заслушав и обсудив пояснения представителя ИП  Романова А.С., Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.08.2011 по делу №А64-5662/2011 ООО «Инвестиционная торговая компания «Соната» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

09.06.2012 в газете «Коммерсант» и 14.06.2012 в газете «Наш вестник» конкурсным управляющим должника опубликовано извещение о продаже спорного имущества путем публичного предложения.

Между ООО «Инвестиционная компания «Соната» в лице конкурсного управляющего Игнатова А.М. (Продавец) и победителем торгов, Романовым Александром Сергеевичем (Покупатель) 31.07.2012 заключен договор купли-продажи, согласно п. 1 которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора следующее имущество:

- здание цеха крашения волокна, двухэтажное, площадь 516,2 м2, инв. №9602, лит.З, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/З/210:1000:З, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2. Вид права: собственность. Запись регистрации № 68-68-11/011/2009-404 сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2009г.

Стоимость объекта составляет 88000 руб.

- здание главного корпуса, двухэтажное, площадь 14189,3 кв.м., инв. №9602, лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7,А8,А9, назначение: промышленное, кадастровый номер 68:28:00 00 063:0006:9602/А/210:1000:А-А9, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2. Вид права: собственность. Запись регистрации № 68-68-11/011/2009-394 сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2009г.

Стоимость объекта составляет 402000 руб.

17494/19894 доли земельного участка (площадь всего участка 19894 м2), кадастровый номер: 68:68:0000063:0031, назначение: земли поселений - вид разрешенного использования: под производством, адрес (местоположение) объекта: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2. Вид права: собственность. Запись регистрации № 68-68-11/011/2009-403 сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2009г.

Стоимость объекта составляет 963 000 руб.

Согласно п. 6 договора при передаче указанного имущества стороны в обязательном порядке составляют передаточный акт, который прилагают к настоящему договору. Стороны достигли соглашения о том, что передаточный акт будет составлен и подписан в течение пяти дней после окончательного расчета сторон по настоящему договору.

Согласно п. 7 договора на момент заключения договора отчуждаемое имущество никому не продано, под арестом не состоит. Зарегистрированная ипотека (дата регистрации 01.07.2009г., № регистрации 68-68-11/029/2009-383, № регистрации 68-68-11/020/2009-384 в пользу ОАО «Российский сельскохозяйственный банк») снимается согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 23.07.2009г., в соответствии с которым продажа залогового имущества в порядке, предусмотренном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 4,5,8-19 ст. 110, п.3 ст. 111, п. 4.1. ст. 138) приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к п.п. 4 п.1 ст. 352 ГК РФ, абз. 6 п. 5 ст. 18.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанное выше имущество 27.08.2012 по акту приема-передачи передано Романову Александру Сергеевичу.

Заявителем получены свидетельства о государственной регистрации права серии 68-АБ №№ 526371, 526372, 526373, при этом в разделе ограничения (обременения) права сделана запись об ипотеке.

ИП Романов А.С. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Рассказовский отдел) о погашении записи об ипотеке на приобретённое  им имущество.

Заместитель начальника Рассказовского отдела Управления Росреестра по Тамбовской области, рассмотрев указанное заявление, письмом от 28.11.2012 № 3.11-1821 сообщил заявителю, что здание цеха крашения волокна, здание главного корпуса и права общей долевой собственности 17494/19894 долей на земельный участок, расположенных по адресу: Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. Некрасова, д. 2 являются предметом договора ипотеки (залога недвижимости) № 090314/0051-7.2 от 17.06.2009, номер регистрации 68-68-11/020/2009-383; так как на государственную регистрацию не были представлены совместные заявления залогодателя и залогодержателя, не представлялось возможным погасить регистрационную запись об ипотеке указанных объектов недвижимого имущества; в отсутствие возможности подачи в регистрирующей орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

ИП Романов А.С., полагая бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, выразившееся в невнесении записи о погашении обременения права на указанные объекты недвижимого имущества, незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный  суд области, удовлетворяя  заявленные требования, исходил из того, что земельный участок и здания были проданы Романову А.С. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Поскольку Законом о банкротстве предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, обеспечивающих максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на принципах пропорциональности и очередности, то его нормы носят по отношению к положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» специальный характер, в связи с чем, подлежат приоритетному применению.

В силу Закона о банкротстве право залога и права залогодержателя земельного участка и зданий прекращены, и оснований для отказа в погашении регистрационной записи об ипотеке не имелось.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая законность оспариваемого бездействий ответчика по невнесению записи о погашении обременения права на приобретённые ИП Романовым А.С. объекты недвижимого имущества, апелляционная