Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2013 по делу n А36-7229/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2013  года                                                    Дело № А36-7229/2012

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен  10 апреля 2013  года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Сергуткиной В.А.,

                                                                                         Ольшанской Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области на решение арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2013 по делу № А36-7229/2012 (судья Дегоева О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агрофирмы «Настюша Липецк» (ОГРН 1064813004090) к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области о признании недействительным решения от 08.11.2012 № 058/005/291-2012,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Настюша Липецк» - Бузыревой Л.Д., представителя по доверенности от 02.04.2013;

от государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области – представитель не явился, надлежаще извещено

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Настюша Липецк» (далее – общество Агрофирма «Настюша Липецк», общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области (далее – управление Пенсионного фонда, фонд, страховщик) от 08.11.2012 № 058/005/291-2012 «О привлечении страхователя к ответственности».

Решением арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2013 требования общества были удовлетворены, оспариваемое решение  признано недействительным.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, неполное исследование доказательств по делу, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы управление Пенсионного фонда указывает, что в ходе проверки общества Агрофирма «Настюша Липецк» им было установлено занижение базы для уплаты страховых взносов на суммы 1 267 816,19 руб. за 2010 год (период с 01.01.2010 по 31.10.2010) и  65 956,71 руб. за май 2011 года, представляющие собой  стоимость питания работников на весенне-полевых работах.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон  № 212-ФЗ),  а также на то, что обязанность работодателя - страхователя обеспечить питание своим работникам была предусмотрена локальными нормативными актами общества (коллективный договор на 2009-2012 годы, приказы  директора общества от  13.01.2010 №  и от 01.05.2011),  и организация питания работников была обусловлена именно наличием  трудовых отношений между ними и обществом, фонд  указывает, что произведенные обществом Агрофирма «Настюша Липецк» затраты на питание  работников являются доходами работников – застрахованных лиц, полученными в натуральной форме, которые подлежали обложению страховыми взносами.

При этом, как считает фонд, данные выплаты не относятся к выплатам, перечисленным в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ, не облагаемым страховыми взносами, поскольку не носят компенсационного характера и  производятся не в связи с  законодательно установленной обязанностью  обеспечивать работников питанием.

Поскольку, как указывает фонд, суммы, затраченные на питание работников, в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ не были отнесены к объектам обложения страховыми взносами и не были,  в нарушение части 1 статьи 8 того же Закона, включены в базу для исчисления страховых взносов, соответственно, в нарушение частей 3, 4, 5 статьи 15 и пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ с них не были исчислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,  то, по мнению управления Пенсионного фонда, им правомерно было произведено доначисление обществу Агрофирма «Настюша Липецк» недоимки по страховым взносам, пеней и штрафных санкций за неуплату страховых взносов.

Также фонд считает, что у него имелись основания для привлечения общества к ответственности за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)  учета,  установленной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон  № 27-ФЗ), поскольку, в нарушение части 6 статьи 15, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ,  обществом не велся учет вознаграждений в натуральной форме и сумм страховых взносов в отношении каждого физического лица, в пользу которого было организовано питание, и данные  сведения не представлялись Пенсионному фонду.

Представитель общества Агрофирма «Настюша Липецк» возразил против  удовлетворения апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, в связи с чем просил  оставить его без изменения, а апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представители управления Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования обществом Агрофирма «Настюша Липецк» за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В ходе проверки фонд пришел к выводу о том, что произведенные обществом в 2010-2011 годах  затраты на питание работников по льготным ценам, по своей сути, являются доходами работников - застрахованных лиц, полученными в натуральной форме, которые подлежали обложению страховыми взносами. При этом фонд исходил из того, что обязанность работодателя - страхователя обеспечить питание своим работникам была предусмотрена локальными нормативными актами общества (коллективным договором на 2009-2012, приказами от 13.01.2010 № 5а и от 01.05.2011 № 5), и организация питания работников была обусловлена трудовыми отношениями.

Поскольку  произведенные затраты в сумме  1 267 816,19 руб. за 2010 год (январь – октябрь 2010 года) и  65 956,71 руб. за май 2011 года не были  включены в базу  для начисления страховых взносов за указанные периоды, то фонд  пришел к выводу о ее занижении, а также  о недостоверности индивидуальных сведений, представленных обществом в части начисленных страховых взносов за 2010 год в отношении 212 застрахованных лица и за полугодие 2011 года в отношении 35 застрахованных лиц.

О выявленных в ходе проверки нарушениях фондом был составлен акт выездной проверки от 01.10.2012 № 058/005/291-2012.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных обществом возражений 08.11.2012 начальником управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области было вынесено решение № 058/005/291-2012 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 48 309,8 руб. - за неполную уплату страховых взносов, и по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 466 147,97 руб. - за представление недостоверных индивидуальных сведений за 2010 и за 2011 годы.

Указанным решением обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 241 544 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме  52 515,1 руб.

Полагая, что решение фонда от 08.11.2012 № 058/005/291-2012 нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании решения недействительным.

Арбитражный суд Липецкой области удовлетворил заявленные требования исходя из того, что расходы по организации  питания работников не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) и   не относятся к выплатам компенсационного либо стимулирующего характера, соответственно, они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Также суд  пришел к выводу о том, что  спорные выплаты носили обезличенный характер, в связи с чем у общества Агрофирма «Настюша Липецк» не имелось реальной возможности  учета  конкретной части стоимости потребленных продуктов каждым работником, получавшим питание.

Соглашаясь  с выводом суда области о том, что спорые выплаты  не являются объектом обложения страховыми взносами, апелляционная коллегия исходит из следующего.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ  страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы  на обязательное страхование.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона  № 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (пункт 8 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

При этом статьей 7 Федерального закона № 212-ФЗ установлены объекты обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 1 указанной статьи  Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признавались выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

С 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ в названную норму внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ,