Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2013 по делу n А35-6348/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» апреля 2013 г.                                                           Дело № А35-6348/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Поротикова А.И.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,

при участии:

от ЗАО «Зеленстрой»: Попова Н.Н., представителя по доверенности б/н от 08.06.2012,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «Стройвод-Транс»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Зеленстрой» на решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2013 по делу № А35-6348/2012 (судья Шведко О.И.), по иску закрытого акционерного общества «Зеленстрой» к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска о признании преимущественного права ЗАО «Зеленстрой» на заключение договоров купли-продажи муниципального имущества литер В, площадью 310,4 кв. м. и литер В1, площадью 304,9 кв. м. расположенных по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Стройвод-Транс»,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Зеленстрой» (ЗАО «Зеленстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска (ответчик) о признании преимущественного права ЗАО «Зеленстрой» на заключение договоров купли-продажи муниципального имущества литер В, площадью 310,4 кв. м. и литер В1, площадью 304,9 кв. м. расположенных по адресу:                  г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Стройвод-Транс» (ООО «Стройвод-Транс», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.01.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ЗАО «Зеленстрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 23.01.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, ООО «Стройвод-Транс» не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель ЗАО «Зеленстрой» поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом представленного дополнения к ней, просил решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Через канцелярию суда от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом дополнения к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 01.04.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Зеленстрой» (арендатор) был заключен договор №3250 аренды помещения муниципального нежилого фонда города Курска, по условиям которого арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает в аренду для использования под производство помещение муниципального нежилого фонда, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, общей площадью 836,40 кв.м.

01.04.2006 по Акту приема-передачи нежилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска передал ЗАО «Зеленстрой» нежилое одноэтажное помещение по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, общей площадью 836,40 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.2 срок действия договора был установлен с 01.04.2006 по 30.03.2007.

По договору № 70373ю аренды земельного участка в г. Курске от 20.10.2006, заключенному между Администрацией г. Курска и ЗАО «Зеленстрой», истцу был предоставлен в аренду и передан по Акту приема-передачи от 20.10.2006 земельный участок, площадью 4 791 кв.м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, 9 на срок с 01.04.2006 по 30.03.2007 для производственно-хозяйственной деятельности с целью эксплуатации помещения муниципального нежилого фонда, арендуемого ЗАО «Зеленстрой» по договору № 3250 от 01.04.2006.

16.08.2007 договор аренды вышеуказанного земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска был заключен между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ЗАО «Зеленстрой».

20.04.2007, 01.01.2008, 01.01.2009, 01.01.2010 и 01.01.2011 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска и ЗАО «Зеленстрой» заключали договоры аренды помещения муниципального нежилого фонда г. Курска – одноэтажного нежилого здания, площадью 836, 4 кв.м на срок, соответственно, с 20.04.2007 по 31.12.2007, с 31.01.2008 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 29.12.2009, с 01.01.2010 по 29.12.2010, с 01.01.2011 по 29.12.2011.

Основанием для заключения всех вышеперечисленных договоров явились решения комиссии по определению формы и условий передачи муниципального нежилого фонда в аренду.

После проведения в 2011 году технической инвентаризации, дополнительным соглашением от 28.12.2011 стороны внесли изменения в договор №3250 от 01.01.2011, в том числе, в пункт 1.1. согласно которому истцу были переданы в аренду помещения муниципального нежилого фонда, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, общей площадью 615,3 кв.м. (лит. В, площадью 310,4 кв.м., и лит. В1, площадью 304,9 кв.м.).

Одноэтажные здания гаражей расположенные по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, литер В1 с кадастровым номером 46-46-01/142/2011-582, площадью 304,9 кв.м., и литер В с кадастровым номером 46-46-01/142/2011-583, площадью 310,4 кв.м. принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Курск».

29.12.2010 ЗАО «Зеленстрой» обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска с заявлением о предоставлении обществу преимущественного права приобретения арендуемого имущества, расположенного по адресу : г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9, общей площадью 521 кв.м и 315 кв.м, арендуемого на основании договоров № 3250 и № 3249 от 01.04.2006.

Решениями Комитета по управлению муниципальным имуществом                     г. Курска от 05.10.2011 № 30 и № 31 «Об условии приватизации арендуемого имущества» в соответствии с Федеральными законами № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» и № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было принято решение о приватизации находящегося в собственности МО «Город Курск» недвижимого имущества, арендуемого ЗАО «Зеленстрой», а именно – двухэтажного нежилого здания литер А1, площадью 639,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Лысая гора, 9 и одноэтажного нежилого здания литер В3, площадью 336,6 кв.м. (гараж), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Лысая гора, 9.

Между сторонами был заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 26-2011/10/В от 10.10.2011, предметом которого явилось приобретение истцом в собственность двухэтажного нежилого здания литер А1, площадью 639,4 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 9 038 кв.м по адресу: г. Курск, ул. Лысая гора, 9 и договор купли-продажи муниципального имущества № 27-2011/10/В от 17.10.2011, предметом которого явилось приобретение истцом в собственность одноэтажного нежилого здания литер В3, площадью 336,6 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 9 038 кв.м по адресу: г. Курск, ул. Лысая гора, 9. Здания (общей площадью 976 кв.м) были переданы продавцом покупателю по актам приема-передачи от 10.10.2011 и 17.10.2011 соответственно.

Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости за ЗАО «Зеленстрой» была произведена 15.12.2011.

09.02.2012 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска и ЗАО «Зеленстрой» был заключен договор аренды помещений муниципального нежилого фонда г. Курска № 3250, в соответствии с которым ответчик передал по акту приема-передачи (Приложение № 1 к договору) истцу нежилые помещения литер В, площадью 310 кв.м и лит В1, площадью 304,9 кв. м, общей площадью 615,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, 9.

В газете «Городские известия» от 13.03.2012 было опубликовано сообщение о проведении торгов в форме аукциона по продаже недвижимого имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Город Курск», в соответствии с которым на аукцион были выставлены в том числе здание литер В, площадью 310,4 кв.м., и здание литер В1, площадью 304,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9.

ЗАО «Зеленстрой» письмом №56 от 24.04.2012 (повторно 29.06.2012 и 21.08.2012) обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска с предложением о заключении договора купли-продажи муниципального имущества литер В, площадью 310,4 кв.м и литер В1, площадью 304,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9 в порядке реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества в соответствии с положениями Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик ответил отказом (письмо от 14.09.2012 исх.№4695/07.01-14) на том основании, что данные помещения были переданы по договору аренды 28.12.2011, т.е. менее, чем за 2 года до вступления в действие Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008.

27.04.2012 состоялись торги в форме открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, являющего собственностью муниципального образования «Город Курск»: нежилых зданий литер В, площадью 310,4 кв.м., и литер. В1, площадью 304,9 кв.м., расположенных по адресу: г. Курск, ул. Лысая Гора, д. 9. Победителем торгов по продаже указанного имущества признано ООО «Стройвод-Транс».

Полагая, что ЗАО «Зеленстрой» обладает преимущественным правом на заключение договора купли-продажи арендуемого муниципального имущества, истец обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что на основании обращения ЗАО «Зеленстрой» от 29.12.2010 о реализации преимущественного права на выкуп имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого истцом по договору № 3250, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска и ЗАО «Зеленстрой», а также на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом              г. Курска от 05.10.2011 № 30 «Об условии приватизации арендуемого имущества» между сторонами был заключен договор купли-продажи муниципального имущества № 26-2011/10/В от 10.10.2011, предметом которого явилось приобретение истцом в собственность двухэтажного нежилого здания литер А1, площадью 639,4 кв.м, расположенного на земельном участке, площадью 9 038 кв.м по адресу: г. Курск, ул. Лысая гора, 9 (ранее арендуемого истцом по договору № 3250).Здание было передано продавцом покупателю по акту приема-передачи от 10.10.2011.

При заключении договоров купли-продажи муниципального имущества № 26-2011/10/В от 10.10.2011 и № 27-2011/10/В от 17.10.2011, истец выразил согласие на выкуп двухэтажного нежилого здания литер А1, площадью 639,4 кв.м и одноэтажного нежилого здания литер В3, площадью 336,6 кв.м, Здания были переданы продавцом покупателю по актам приема-передачи от 10.10.2011 и 17.10.2011, переход права собственности зарегистрирован.

Как установлено судом первой инстанции, выкупленное ЗАО «Зеленстрой» по договору купли-продажи муниципального имущества                        № 26-2011/10/В от 10.10.2011 помещение площадью 639,4 кв. м входило в первоначально арендуемое истцом по договору аренды № 3250 площадь 836,4 кв.м, при этом общество настаивает, что туда же входили помещения гаражей общей площадью 615,3 кв.м.

Президиум