Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 по делу n А14-16156/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предусмотренные договором.

        В пункте 2.1.1 договора гарантирующий поставщик обеспечивает надежную и бесперебойную поставку энергии в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов.

        В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

        Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

        В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона РФ от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

        По п. 112 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, действовавших до 12.06.2012 (далее Правила №530) качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

        Согласно п. 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 (вступили в силу с 12.06.2012), порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

        Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с необходимостью введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций определяется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 121 Правил №442).

        Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 30, п. 31) предусмотрены ограничения режима потребления электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев), а также в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях.

        Как усматривается из письменных доказательств и объяснений истца, в обоснование своих требований, истец сослался на прекращение подачи электрической энергии в результате действий сетевой организации, что подтверждается справками третьего лица и записями в оперативных журналах сетевой организации.

       Из названных документов следует, что отключения электроэнергии имели место в связи с аварийными ситуациями, в том числе в связи с повреждениями в сетях сетевой организации и потребителей, а также плановыми отключениями в связи с производством ремонтных работ.

        Пунктом 114 Правил №530 предусмотрено, что в случае если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.

        Если потребитель самостоятельно урегулировал отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и (или) передачей электрической энергии, с сетевой организацией, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), обслуживающий этого потребителя, не несет ответственности за ненадлежащее предоставление и качество соответствующих услуг и не участвует в отношениях, связанных с их оплатой.

        В силу вышеприведенной нормы материального права, при отсутствии между покупателем и сетевой организацией договорных отношений связанных с передачей электроэнергии, ответственность перед потребителем за действия сетевой организации, связанные с исполнением обязательств по передаче энергии на основании такого договора, несет гарантирующий поставщик.

        Исходя из совокупности вышеназванных норм, ответственность перед покупателем за возможное причинение убытков должен нести ответчик.

        Условиями договора поставки электрической энергии (п. 7.4) также предусмотрено, что гарантирующий поставщик не несет ответственность за ненадлежащее предоставление и качество соответствующих услуг, если покупатель электрической энергии самостоятельно урегулировал отношения, связанные с передачей электрической энергии с сетевой организацией.

        Ответчик соответствующих доказательств, освобождающих его от ответственности за неисполнение обязательств по договору, не представил.

       Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

        В п. 2 названной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

        Специальная норма устанавливает ограниченную ответственность по договору энергоснабжения в виде возмещения реального ущерба.

        Для наступления ответственности по договору в виде возмещения ущерба необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда. Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факты нарушения ответчиком обязательств и наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также наличие и размер убытков.

       Оценив по правилам, содержащимся в ст. ст. 65 и 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к  правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания убытков.

        Истцом не представлены надлежащие доказательства прекращения либо ограничения подачи энергии в 2010 и 2011 годах, следовательно, убытки в виде стоимости дизельного топлива в размере 264 199, 64 руб., израсходованного в указанные годы, не могут рассматриваться как следствие неисполнения обязательств по договору.

       В соответствии с п. 2.4.4 договора покупатель обязался незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех срывах поставки энергии, нарушениях и изменениях качества энергии, а также об авариях на энергетических объектах покупателя, связанных с отключением питающих линий, любыми средствами связи, с подтверждением указанных обстоятельств надлежащим образом в течение трех последующих дней.

        Доказательств извещения гарантирующего поставщика и сетевой организации о наличии перечисленных обстоятельств истец не представил.

        Материалы по факту расследования отключения электроэнергии и расхода топлива дизельгенератора на основании приказа генерального директора истца от 18.12.2012 №40 в качестве допустимых доказательств судом не принимаются, поскольку носят односторонний характер.

        Кроме того, заявки сотрудников на ремонт техники (т. 2 л.д. 71-78) с указанием причины неисправности «перебои электроснабжения и перепады напряжения», не содержат указаний на лицо, сделавшее такое заключение,

сведений о его профессиональной компетентности, время, в течение которого было прекращено электроснабжение, а также отсутствуют сведения о замерах напряжения с участием поставщика либо сетевой организации.

        Затраты истца на приобретение генераторной установки и стабилизатора напряжения не находятся в причинной связи с ненадлежащим исполнением обязательства ответчиком, поскольку истец ссылается на перебои в снабжении электроэнергией в период с 2010 по 2012 годы, в то время как указанное оборудование приобретено в 2007 и в 2009 годах.

        При таких обстоятельствах не представляется возможным сделать вывод о том, что  расходы истца  на приобретение дизельного топлива,  связаны с восстановлением нарушенного ответчиком права по электропотреблению.

        Факты отключения электрической энергии в 2012 году подтверждены справками третьего лица об аварийных и плановых отключениях электроэнергии на ВЛ 10-5 ПС Новоживотинное, оперативными журналами и ответчиком не оспариваются.

        Согласно бухгалтерской справке в связи с отключениями электроэнергии в 2012 году им понесены расходы в сумме 126 529 руб. на приобретение дизельного топлива, израсходованного в связи с работой генераторной установки.

       Вместе с тем, доказательства, представленные истцом в обоснование наличия и размера указанных убытков, судом не принимаются во внимание  в виду следующего.

        В обоснование расхода дизельного топлива для работы генераторной установки истец ссылается на ответ поставщика оборудования ЗАО «ГрандМоторс», по которому при рабочей нагрузке 250 кВт расход топлива составляет 40 литров в час, а в качестве факта работы генераторной установки сослался на ее автоматический запуск в случае пропадания основного электропитания.

       Однако доказательств оснований  запуска генераторной установки в материалах дела не имеется.

       В апреле 2010 года между истцом и третьим лицом был подписан регламент взаимодействия персонала сетевой организации с персоналом потребителя, имеющего на балансе резервную электростанцию.

        Согласно разделу 5 названного регламента распоряжения на включение/отключение резервной электростанции записываются у потребителя в оперативном журнале, время пуска и остановки электростанции регистрируется в оперативном журнале предприятия. Такого оперативного журнала истец суду не представил.

        Из рекламной информации на генераторную установку, подтверждающей, по мнению истца, технические характеристики оборудования, следует, что запуск электростанции может производиться посредством электростартера, а также возможен автозапуск. Для работы генератора в автоматическом режиме требуется специальное устройство – автоматический коммутатор нагрузки, который обеспечивает автоматическое переключение нагрузки на питание от сети или от генератора. Автоматический коммутатор нагрузки является дополнительной опцией электростанции.

        Вместе с тем, в соответствии с указанным выше регламентом запуск резервной электростанции осуществляется персоналом потребителя посредством переключения перекидного рубильника в положение «станция».

        В соответствии с абз. 8 п. 113 Правил №530 для потребителей третьей категории надежности электроснабжения допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

        Аналогичные положения содержатся в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в редакции Постановления Правительства от 04.05.2012 №442, утвердившего Основные Положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного или частичного ограничение режима потребления электрической энергии.

        Как следует из Приложения №4 к договору поставки электрической энергии, истец относится к третьей категории надежности снабжения энергией. В этой связи в качестве понесенных убытков могут рассматриваться только затраты по использованию генераторной установки сверх 72 часов.

        В материалы дела не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что приобретаемое истцом дизельное топливо расходовалось на работу генераторной установки в  случаях отключения электропотребления. Сведения об оборотах по картам (фирмы), товарные накладные подтверждают лишь факт приобретения топлива, а не характер его использования. Представленные истцом бухгалтерские справки не подтверждены документами бухгалтерского учета.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила №861).

        Настоящие Правила устанавливают процедуру технологического присоединения, включающую в себя подачу заявки юридическим лицом, которое