Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу n А64-7593/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

рамках рассмотрения дела №А64-3468/2010 отказано в связи с пропуском срока на обжалование.

Также главой КФХ Терёшкиным А.К. были оспорены действия по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 68:03:0208029:0001 (площадью 1010000 кв.м.), 68:03:0208029:0002 (площадью 895000 кв.м.), 68:03:0000000:102 (площадью 17640300 кв.м.). Заявленные  требования оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на обстоятельства, установленные в рамках дела № А64-7616/07-8,  и, указывая на то, что  глава КФХ Терёшкин А.К. пользовался земельным участком: полем № 5, бригады № 3 СПК «Путь Ленина» Жердевского района Тамбовской области на праве аренды, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ  в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Глава КФХ Терешкин А.К. обратился в арбитражный суд с иском о признании за ним права пользовался земельным участком, с 08.09.2003 – даты принятия постановления Администрации Жердевского района Тамбовской области № 343 по момент регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок.

Как следует из пояснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, главной целью обращения с настоящим иском в суд является подтверждение факта пользования  спорным земельным участком в заявленный период  времени при наличии надлежащих правовых оснований пользования земельным участком именно истцом.

При этом обосновывая право на предъявления данного иска,  истец ссылается на постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 08.09.2003 № 343 с изменениями, внесенными постановлением от 09.09.2004 № 398.

Заявленный  иск, по мнению судебной коллегии,  не противоречит статье 9 Гражданского кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а в случае нарушения прав самостоятельно избирают и способы защиты, обращаясь в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (статья 4 АПК РФ).

Вместе с тем, по общему правилу, при предъявлении иска о признании права истец, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ определены порядок и основания возникновения прав на земельные участки. В частности, статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из положений Земельного кодекса РФ, право пользования земельным участком может существовать в форме постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка на том или ином праве порождает обязанность этого органа осуществить предоставление участка и право лица, указанного в решении, получить этот земельный участок на предусмотренных решением условиях.

Принятое администрацией Жердевского района Тамбовской области постановление № 343 «Об образовании крестьянского (фермерского) хозяйства Терешкина Александра Константиновича» относится к ненормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что по результатам рассмотрения письменных обращений предпринимателя Терешкина А.К. 08.09.2003 администрацией Жердевского района Тамбовской области вынесено постановление № 343 «Об образовании крестьянского (фермерского) хозяйства Терешкина Александра Константиновича».

Согласно пункту 1 указанного постановления собственникам земельных долей, вышедшим из состава сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ленина» предоставлялись земельные участки в натуре в счет земельных долей согласно приложению, площадью 98,88 гектара, в поле № 5 для передачи в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Терешкина Александра Константиновича.

Постановлением от 09.09.2004 № 398 администрации Жердевского района Тамбовской области были внесены изменения в постановление от 08.09.2003 № 343. Пункт 1 постановления от 08.09.2003 № 343 дополнен словами: «на землях собственников земельных долей, вышедших из состава сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ленина», пункты 3,5,6,7,8  постановления № 343  -  отменены.

Следовательно, в силу  указанных постановлений  у Терешкина А.К.  имелось только право на заключение с ним договора аренды земельного участка в поле № 5. Из буквального содержания данных актов  не следует, что постановление от 08.09.2003 № 343 является основанием возникновения права пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения: полем № 5, бригады № 3 СПК «Путь Ленина» Жердевского района Тамбовской области у главы КФХ Терешкина А.К.

Таким образом,  данные постановления не могут являться надлежащим правоудостоверяющим документом, свидетельствующим о наличии у истца права пользования  в отношении спорного земельного участка.

Кроме того, поскольку установление границ на местности испрашиваемого истцом земельного участка и его кадастровый учет в спорный период произведены не были, в силу статей  6, 11.1 Земельного кодекса РФ рассматривать такой участок как объект гражданских прав не  представляется возможным.

С учетом установленных по делу № А64-7616/07-8  обстоятельств,  испрашиваемый земельный участок по состоянию на 08.09.2003 не мог находиться в  государственной или муниципальной собственности, свободным от прав третьих лиц на пользование земельным участком.

Иные представленные в дело документы не могут быть рассмотрены как надлежащие правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, отвечающие требованиям действующего законодательства.

Уплата истцом земельного налога, о чем истец указывал в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной жалобе, а также справки Федеральной службы Госстатистики, Управления сельского хозяйства для предоставления в банк для получения целевых кредитов, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как не подтверждают факта  существования права.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

С учетом всех названных обстоятельств в совокупности, суд  первой инстанции  обоснованно отказал в иске, правомерно указав, что заявителем не представлены доказательства в обоснования наличия основания для пользования спорными земельными участками.

Применительно к фактическим обстоятельствам дела доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся, прежде всего, к переоценке обстоятельств, получивших уже оценку со стороны судебных  инстанций.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

При принятии судебного акта нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012  не имеется.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012 по делу    №А64-7593/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Терешкина Александра Константиновича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

А.И. Поротиков

И.Б. Сухова